Nueva cumbre diplomática para Ginebra
La ciudad internacional acoge este viernes a la estadounidense Hillary Clinton y al ruso Sergei Lavrov. El encuentro será precedido por discusiones entre la secretaria de Estado estadounidense y su homóloga suiza, Micheline Calmy-Rey. Entrevista con el politólogo estadounidense Daniel Warner.
En vigilia desde el fin de la Guerra Fría, Ginebra recupera su función de centro diplomático con el encuentro entre Hillary Clinton y Sergei Lavrov. Una cumbre que debe marcar el acercamiento entre la nueva administración estadounidense y el poder ruso.
Una reunión entre la ministra suiza de Exteriores, Micheline Calmy-Rey con Hillary Clinton precederá el encuentro ruso-estadounidense. Según el Ministerio suizo de Exteriores, se trata de una «entrevista sustancial de una media hora sobre asuntos internacionales».
Daniel Warner, politólogo estadounidense del ginebrino Instituto de Estudios Superiores Internacionales y del Desarrollo y director del Centro para la Gobernanza Internacional, analiza los diversos aspectos de estos encuentros.
swissinfo: ¿Por qué en Ginebra este encuentro de alto nivel entre Rusia y Estados Unidos?
Daniel Warner: Este encuentro precede la reunión entre el presidente (Barack) Obama y (Dmitry) Medvedev, el próximo 2 de abril en Londres, con ocasión de la cumbre de los países del G20 sobre la crisis económica mundial. Se realiza a petición de Rusia, un país que mantiene relaciones importantes con Ginebra. Desde hace muchos años, un ruso ocupa el puesto de director general de las Naciones Unidas en Ginebra.
También es en Ginebra donde tuvo lugar, en 1985, la famosa cumbre Reagan – Gorbatchev, que marcó el principio del fin de la Unión Soviética. Recordemos también que Ginebra acogió negociaciones sobre Georgia, luego de su conflicto con Rusia el verano pasado.
El encuentro entre Hillary Clinton y Sergei Lavrov permitirá abordar una serie de expedientes candentes como el Cercano Oriente y el escudo antimisil estadounidense en Europa, un asunto relacionado con el Tratado de reducción del número de armas estratégicas (START-1) entre Moscú y Washington que expira en diciembre.
Este encuentro entre Hillary Clinton y su homólogo ruso puede, entonces, reactivar la Conferencia sobre desarme, en impasse desde hace muchos años, por la falta de un acuerdo entre los Estados participantes sobre un programa de trabajo. De hecho, Sergei Lavrov se dirigirá, el sábado (07.03) a los integrantes de la Conferencia, con sede en Ginebra desde 1979.
Irán también figura en el menú de las discusiones entre Sergueï Lavrov e Hillary Clinton. Barak Obama pretende que el presidente Medvedev contribuya a frenar a Irán en el ámbito nuclear a cambio de una revisión del sistema estadounidense de defensa antimisil en Europa.
swissinfo: ¿Qué se puede esperar del encuentro entre Hillary Clinton y Micheline Calmy-Rey?
D.W.: En principio hay que recordar que a Suiza le conciernes esos asuntos puesto que representa los intereses estadounidenses en Irán y los de Rusia en Georgia.
El encuentro entre Hillary Clinton y Micheline Calmy-Rey debería permitir también hablar de la participación de Estados Unidos en la Conferencia sobre el Racismo (Durban II). Aunque ese país haya criticado el contenido de las negociaciones sobre la declaración final de la conferencia, no cerraron la puerta a una participación posterior a esa reunión sensible prevista en abril en Ginebra.
Micheline Calmy-Rey podría evocar también la candidatura de Estados Unidos al Consejo de los Derechos Humanos.
Swissinfo: El retorno de Estados Unidos a la escena multilateral suscita una gran esperanza en el seno de la Ginebra internacional. ¿Es justificado?
D.W.: El presidente Obama anunció que sería mucho más multilateral que su predecesor. Queda por saber lo que eso significa concretamente. La llegada de Hillary Clinton a Ginebra es un signo muy positivo, así como la posible reactivación de la Conferencia sobre el desarme.
Pero el bloqueo de las negociaciones sobre el ciclo de Doha en la OMC y los problemas vinculados con la preparación de la Conferencia sobre el Racismo, así como los del Consejo de los Derechos Humanos, muestran que todavía tenemos para rato.
swissinfo: ¿El papel de la Ginebra internacional está vinculado a la neutralidad suiza?
D.W.: Dado que Guerra Fría terminó desde hace tiempo, esa dimensión perdió importancia. En cambio el papel de bonos-oficios desarrollado por Suiza con Irán o Georgia es cada vez más apreciado. Todavía hace falta que los problemas con el UBS no acaben por perjudicar esta imagen de Ginebra y de Suiza.
Entrevista swissinfo, Frédéric Burnand, Ginebra
(Traducción, Marcea Águila Rubín)
La Ginebra Internacional está compuesta por 22 organizaciones internacionales, 162 representaciones de Estados extranjeros ante esas organizaciones y del personal de esas entidades.
En 1920, 200 diplomáticos y funcionarios internacionales trabajaban en Ginebra. Hoy, son unos 40.000, cifra a la cual hay que agregar unos 2400 empleados de 250 ONG.
Ginebra y Nueva York, sedes de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), son los centros internacionales de cooperación más importantes del mundo. La ciudad suiza tiene el mayor número de reuniones.
La Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra (ONUG) es el centro de diplomacia multilateral con mayor actividad en el mundo y ha sido escenario de muchas negociaciones históricas
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