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El sistema político de Suiza

Separación de poderes

Palacio Federal en Berna
© Keystone / Gaetan Bally

Suiza es un Estado federal. El poder es compartido entre la Confederación, los cantones y las comunas, con una clara separación entre los poderes legislativo, ejecutivo y judicial.

Antes de 1848, Suiza era una Confederación de Estados autónomos. Más tarde la Constitución Federal entró en vigor y puso fin al conflicto entre los cantones liberales y los cantones conservadores católicos. Definió las competencias de la Confederación y de los cantones, introdujo el derecho de voto para los hombres y el principio de separación de poderes entre la Asamblea Federal (legislativo), el Consejo Federal y la Administración Federal (ejecutivo), así como el Tribunal Federal (judicial).

Esta separación impide la concentración de poder en unos pocos individuos o instituciones y evita los abusos. Una persona solamente puede pertenecer a uno de los tres poderes a la vez.

El federalismo suizo significa que el poder estatal está repartido entre la Confederación, los cantones y las comunas. La Confederación asume solamente las tareas que exceden las posibilidades de los cantones o que requieren una reglamentación uniforme.

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¿Qué es el federalismo?

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Gobierno

El Consejo Federal es el poder ejecutivo de Suiza y tiene su sede en Berna. Cuenta con siete miembros con poderes iguales, cada una (o) es responsable de un departamento (ministerio). La presidencia es rotatoria y asumida cada año por un (a) ministro (a) diferente y comporta sobre todo tareas de representación.

El Consejo Federal gobierna el país, dirige la administración, propone leyes y las aplica. Adopta las decisiones de forma colegiada, lo que significa que sus miembros defienden las decisiones adoptadas por el conjunto del Gobierno, aunque no se correspondan con su opinión personal o la línea de su partido.

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Foto de los miembros del Consejo Federal 2023

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El Gobierno de Suiza a través de los tiempos

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Desde 1959, los cuatro partidos más grandes de Suiza determinan la composición política de los miembros del Gobierno. Esto se conoce como la “fórmula mágica”. En la actualidad, esta fórmula estipula que el Consejo Federal debe incluir en sus filas dos representantes de la UDC (Unión Democrática de Centro UDC/derecha conservadora), dos del PLR (Partido Liberal Radical, derecha liberal), dos del PS (Partido Socialista, izquierda) y un miembro del Partido de Centro. Sin embargo, esta fórmula mágica no es inmutable y evoluciona con el tiempo, en función de la composición del Parlamento y de la formación de los partidos

El Gobierno es elegido cada cuatro años por el Parlamento.

Parlamento

El Parlamento suizo está compuesto por dos cámaras con las mismas competencias: el Consejo Nacional (la Cámara del Pueblo o Cámara Baja) y el Consejo de los Estados (Cámara de los Cantones o Cámara Alta). Juntos forman la Asamblea Federal, el poder legislativo del país, que se reúne cuatro veces al año en Berna.

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un clasificador con documentos debajo de un escaño parlamentario

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¿Qué pasos hay que dar para aprobar una ley en Suiza?

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Entre las tareas principales de la Asamblea Federal se encuentran la elaboración de leyes, la determinación del presupuesto, la elección de los miembros de las más altas autoridades federales y la supervisión de la gestión del Gobierno, de la administración federal y de los tribunales federales.

Los 200 escaños del Consejo Nacional son repartidos por cantones en proporción con su población residente. El Consejo de Estados tiene 46 miembros: 2 por cantón y 1 por semicantón.

Los parlamentarios son elegidos por el pueblo cada cuatro años. La composición global de las dos cámaras evoluciona lentamente: los cuatro partidos principales, la UDC, el PLR, el PS y el Centro, obtienen generalmente la mayoría de los escaños. Pero el partido ecologista (Los Verdes) ha ganado votantes en los últimos años y ha reforzado su presencia en ambas cámaras.

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Cúpula del Palacio Federal con la bandera de Suiza y los escudos de los cantones

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¿Para qué sirve el Parlamento en la democracia directa suiza?

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Tribunal Federal

El Tribunal Federal es la Corte Suprema de Suiza, el tercer poder del Estado federal. Es la última instancia en pronunciarse sobre los litigios entre ciudadanas (os), entre cantones, entre la población y el Estado y entre la Confederación y los cantones. El Tribunal Federal es también el garante de la protección de los derechos constitucionales de las (os) residentes.

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El Tribunal Federal se compone actualmente de 7 salas: 2 tribunales de derecho civil, 2 tribunales de derecho público, 1 tribunal de derecho penal y 2 tribunales de derecho social. La sede del Tribunal Supremo Federal está en Lausana, los dos tribunales de derecho social están en Lucerna.

Los jueces federales son elegidos por el Parlamento para un período de seis años.



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