Suiza aplaza las negociaciones con la UE hasta después de las elecciones federales de octubre

Gaetan Bally/Keystone

Las conversaciones previstas entre Suiza y la Unión Europea para reconstruir los lazos se han pospuesto hasta finales de octubre, después de las elecciones federales, a petición del Gobierno suizo.

Desde marzo de 2022, Suiza ha mantenido conversaciones exploratorias con la UE para reconstruir los lazos a largo plazo. A finales de marzo de 2023, el gobierno anunció que los parámetros clave de un mandato de negociación se elaborarían a finales de junio.

Así pues, la fase de conversaciones exploratorias debía llegar a su fin, según confirmó el martes la principal negociadora de Suiza con la UE, Livia Leu, tras su reunión con la Comisión Europea en Bruselas.

Pero la radio pública suiza RTS informa de que Suiza ha pedido ahora un aplazamiento hasta finales de octubre, después de las elecciones federales, para concluir la actual fase de conversaciones. Esto se basa en una declaración de la Comisión Europea, que también indica que Bruselas reconoce la petición suiza.

Al término de su reunión en Bruselas, Leu hizo un balance positivo de las relaciones. “Hoy nos encontramos en una fase muy diferente a la de hace un año”, declaró, añadiendo que ha sido posible restablecer “una relación de confianza” con la UE.

¿Cómo consolidar los lazos UE-Suiza?

Suiza y Bruselas han estado en desacuerdo sobre un acuerdo para consolidar las relaciones tras la decisión del gobierno suizo en mayo de 2021 de abandonar años de conversaciones con la UE sobre un acuerdo marco que complementara los más de 120 acuerdos bilaterales.

En aquel momento, el Gobierno citó la falta de acuerdo sobre la protección salarial, las normas sobre ayudas estatales y el acceso de los ciudadanos de la UE a las prestaciones de la seguridad social suiza. Desde entonces, se han mantenido conversaciones para reconstruir los lazos.

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Todavía deben aclararse varios puntos, dijo Leu, en particular tres nuevos acuerdos sobre electricidad, sanidad y seguridad alimentaria. Se ha avanzado en materia de ayudas estatales e inmigración, añadió.

Según RTS, Berna y Bruselas discuten actualmente un paquete de negociación que incluye cuestiones institucionales, nuevos acuerdos, la regulación de la participación de Suiza en programas de la UE como el plan de financiación de la investigación Horizonte Europa y los pagos de cohesión.

El año pasado Berna propuso un paquete para las nuevas negociaciones que se basaría en la actualización de acuerdos sectoriales individuales en lugar de elaborar un tratado global. La UE dice estar abierta a este planteamiento sectorial, pero sólo “mientras los problemas se resuelvan en todas partes”.

+ Livia Leu dejará de ser la principal negociadora de Suiza con la UE

Leu ocupará el cargo de Secretaria de Estado suiza hasta finales de agosto, y después pasará a ser embajadora de Suiza en Alemania a petición propia. La funcionaria, de 62 años, ha estado a cargo de las conversaciones con la UE desde otoño de 2020.

Pero según una información Enlace externopublicada el 14 de mayo por el diario SonntagsZeitung , Leu dejó su puesto de negociadora con la UE al no ver “ninguna posibilidad de encarrilar las relaciones con la UE sin volver a hacer las concesiones que echaron abajo el acuerdo marco institucional hace tres años”.

Esta afirmación se basaba en una nota que los periodistas del SonntagsZeitung vieron en las conversaciones mantenidas a principios de mayo entre funcionarios de las autoridades federales, la patronal y los cantones.