Consejo de Derechos Humanos de la ONU celebra debate urgente sobre Ucrania
El Consejo de Derechos Humanos de la ONU (CDH) celebra un debate urgente solicitado por Ucrania sobre la situación de los derechos humanos en el país tras la invasión de Rusia.
Los 47 miembros del Consejo que se reúnen actualmente en Ginebra decidirán si se establece un mecanismo para investigar las presuntas violaciones del derecho internacional humanitario y de los derechos humanos en Ucrania.
El proyecto de resolución, copatrocinado por 37 estados miembros de la ONU, condena la invasión de Ucrania por parte de Rusia, exige la retirada de sus tropas y pide el establecimiento urgente de una comisión de investigación internacional independiente.
Once miembros del CDH, incluidos Ucrania, Francia, Alemania, el Reino Unido y los Estados Unidos, apoyan la resolución.
El proyecto de resolución pide a tres expertos independientes que recopilen y conserven pruebas de supuestas violaciones del derecho internacional “a fin de maximizar la posibilidad de su admisibilidad en cualquier procedimiento legal futuro en cortes o tribunales nacionales, regionales o internacionales que tengan, o puedan tener en el futuro, jurisdicción.”
Una comisión de investigación es una de las herramientas más severas que el CDH tiene a su disposición para promover la rendición de cuentas y contrarrestar la impunidad por violaciones graves de derechos. Las conclusiones de una comisión de investigación pueden dar lugar a sanciones políticas y podrían ayudar a las autoridades competentes en sus esfuerzos por investigar y enjuiciar casos, en particular a medida que los tribunales nacionales ejercen cada vez más la jurisdicción universal para juzgar crímenes de guerra cometidos en el extranjero.
Las comisiones de investigación también pueden recomendar que el Consejo de Seguridad de la ONU remita una situación a la Corte Penal Internacional (CPI).
Los presuntos abusos de derechos en Crimea y en partes de la región de Dombás desde 2014, y en otras partes de Ucrania desde febrero de 2022, entrarían en el ámbito de la investigación.
La Oficina de Derechos Humanos de la ONU asegura haber registrado 752 bajas civiles (227 muertos y 525 heridos) en Ucrania desde el jueves 24 de febrero, pero cree que esta cifra es una subestimación.
Rusia afirma que su invasión a Ucrania es una “operación especial” con el objetivo de “desmilitarizar” y “desnazificar” al Gobierno de Ucrania y no ha tenido como objetivo a civiles.
Los ataques contra civiles o aquellos que no distinguen entre objetivos militares y civiles son considerados crímenes de guerra según el derecho internacional.
El presidente suizo, Ignazio Cassis, también ministro de Exteriores, pidió el miércoles la protección de los civiles y un acceso humanitario seguro y sin obstáculos.
“Hay un imperativo humanitario en medio de la guerra, Suiza, Estado parte y depositario de los Convenios de Ginebra, reitera su llamado a que se respete estrictamente el derecho internacional humanitario”, subrayó Cassis.
Evidencia futura
La comisión es un paso para garantizar la rendición de cuentas por los presuntos crímenes de guerra de Rusia en Ucrania. El problema es que las resoluciones del CDH no son vinculantes, lo que significa que las partes involucradas no tienen la obligación de cooperar con dicha comisión.
A la Comisión de Investigación sobre Siria, que ahora tiene más de una década, nunca se le ha permitido entrar a Siria para hablar con testigos y víctimas y examinar pruebas. Sin embargo, ha acumulado una gran cantidad de pruebas de crímenes de guerra y crímenes de lesa humanidad. Los defensores de los derechos humanos dicen que, dada la moderna tecnología de la información y las redes sociales, ahora es prácticamente imposible cometer violaciones importantes y mantenerlas ocultas.
El fiscal de la Corte Penal Internacional, Karim Khan, anunció el miércoles que su oficina había recibido referencias de 39 países, incluida Suiza, para abrir una investigación sobre “cualquier acusación pasada y presente de crímenes de guerra, crímenes de lesa humanidad o genocidio cometidos en cualquier parte del territorio de Ucrania por cualquier persona”, que se remonta al 21 de noviembre de 2013.
“Con una investigación en curso, reitero mi llamado a todos los que participan en las hostilidades en Ucrania para que se atengan estrictamente a las normas aplicables del derecho internacional humanitario. Ningún individuo en la situación de Ucrania tiene licencia para cometer delitos dentro de la jurisdicción de la Corte Penal Internacional”, afirmó Khan.
Rusia no puede bloquear una investigación ordenada por el CDH o realizada por la CPI, pero llevar ante los tribunales a los perpetradores, especialmente a los líderes políticos, sigue siendo un desafío.
Empujón
El debate urgente del jueves es parte de una serie de esfuerzos liderados por Ucrania y sus aliados en la ONU en Ginebra y Nueva York para aislar a Rusia dentro de la comunidad internacional.
El miércoles, la Asamblea General de la ONU (GA) adoptó una resolución que condena la invasión de Ucrania por parte de Rusia y pide la retirada de sus tropas. 141 de los 193 estados miembros votaron a favor, cinco en contra y 35 se abstuvieron. Las resoluciones de la Asamblea General no son vinculantes pero tienen peso político ya que reflejan las opiniones de todos los estados miembros de la ONU.
La sesión de emergencia de la AG se produjo tras el rechazo el viernes de la semana pasada de una resolución similar en el Consejo de Seguridad, donde Rusia tiene poder de veto.
El ministro de Relaciones Exteriores de Ucrania también convocó el martes a una reunión especial de la Conferencia de Desarme con sede en Ginebra para abordar la agresión y las armas de destrucción masiva de Rusia.
El Consejo de Derechos Humanos se reúne en Ginebra hasta el 1 de abril.
Traducido del inglés por Marcela Águila Rubín
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