Una reforma que pretende proteger la vida silvestre y la agricultura alpina

Los adversarios de la reforma aseguran que facilitará la caza de ciertas aves acuáticas, pero los partidarios afirman que ayudará a preservar la biodiversidad. Keystone/Arno Balzarini

La creciente población de lobos en Suiza es uno de los puntos cruciales del debate sobre la reforma de la ley federal de caza. La vida silvestre y la protección de la naturaleza son temas muy polémicos entre la comunidad rural y los ecologistas.

Sin embargo, la reforma de la ley de 1986 incluye muchas más especies protegidas, así como sus hábitats.

El 27 de septiembre los suizos deberán decidir sobre esta reforma de la ley junto a otras cuatro cuestiones.

¿Qué está en juego?

La reforma de la ley sobre la cazaEnlace externo fue aprobada por el Parlamento el pasado mes de septiembre tras una serie de vivos debates en ambas cámaras parlamentarias sobre una propuesta del Gobierno para adaptar la ley actual.

Gran parte de la atención pública se ha centrado en la amenaza que los lobos suponen para las ovejas y las cabras en las regiones montañosas alpinas, así como en las medidas adoptadas por los agricultores para proteger su ganado.

A pesar de que la reforma flexibiliza algunas de las restricciones de caza, el lobo seguiría siendo una especie protegida en Suiza.

Estos depredadores han sido avistados con frecuencia desde 1995 y su población ha aumentado hasta unos 80 individuos que viven en ocho manadas, principalmente en los Alpes. Según datos oficiales, cada año más de 500 ovejas o cabras mueren o quedan mutiladas en ataques de lobo. Hay unas 200 000 ovejas o cabras que pasan la temporada de verano en los Alpes.

La reforma legislativa también pretende adecuar la normativa para la protección y caza del lince, el castor, la becada, la garza real, el ganso y tres especies de gansos salvajes.

Según la enmienda a la ley, el Gobierno deberá casi duplicar hasta 4 millones de francos suizos (4,3 millones de dólares) su contribución anual para la gestión de las 80 reservas de fauna silvestre y los santuarios de aves diseminados por todo el país.

¿Cuáles son los principales argumentos a favor y en contra?

Los adversarios de la reforma la califican de fracaso, principalmente porque permite la matanza preventiva de lobos y porque puede poner en peligro a otras especies.

Aseguran que la ley permite la caza de ciertas especies amenazadas, como la liebre, la becada y el urogallo.

También manifiestan su preocupación por que las autoridades cantonales puedan utilizar sus competencias y sean más liberales que las autoridades nacionales en lo que respecta a la concesión de licencias de caza. También socava el derecho exclusivo del gobierno nacional de ampliar la lista de especies que pueden ser cazadas.

Los partidarios de la reforma sostienen que esta contribuye a la conservación de la biodiversidad en Suiza, en particular mediante la mejora de los hábitats naturales y la concesión de una mejor protección a una serie de animales, en particular el lince, el castor y varias especies de aves.

Consideran que la reforma permitirá el sacrificio selectivo de lobos y obligará a los ganaderos de ovejas y cabras a mejorar las medidas de protección de su ganado para tener derecho a una compensación financiera en caso de ataque de lobos.

¿Por qué debe votar el electorado?

El pasado mes de octubre, grupos ecologistas y activistas de los derechos de los animales comenzaron a reunir firmas contra la reforma de la ley sobre la caza, aprobada por una gran mayoría del Parlamento.

Los activistas presentaron las firmas necesarias (referéndum facultativo) en enero de 2020, obligando a convocar un referéndum nacional sobre el tema.

En el sistema suizo de democracia directa una decisión parlamentaria puede ser sometida a votación nacional mediante la recogida de al menos 50 000 firmas en un plazo de 100 días.

¿Quiénes están a favor y quiénes en contra?

Entre los adversaros de la reforma se encuentran principalmente los partidos de izquierda (socialistas y verdes) y algunos miembros del centro izquierda (Partido Verde Liberal), así como grupos de derechos de los animalesEnlace externo y ecologistas.

Los principales partidos a la derecha del centro se han pronunciado a favor de la reforma de la ley. Las organizaciones de cazadores, así como la principal asociación de agricultores y las regiones montañosas también recomiendan la aprobación de la ley.

El Gobierno ha pedido también a los votantes que aprueben la reforma.

¿Quién es responsable de qué?

En 1979 Suiza se convirtió en uno de los primeros países en firmar un acuerdo internacional del Consejo de Europa para promover políticas de conservación de la naturaleza.

El principal objetivo del llamado Convenio de BernaEnlace externo es la conservación de la flora y fauna silvestres y sus hábitats naturales, prestando especial atención a las especies en peligro de extinción y vulnerables y promoviendo la cooperación entre los Estados.

El Parlamento aprobó la ley actual en 1985. La caza, incluidas las restricciones y los permisos, está regulada principalmente por las autoridades cantonales y municipales.

El año pasado, las organizaciones ecologistas lanzaron una iniciativa en la que pedían una enmienda constitucional para preservar y aumentar la biodiversidad.