En Argentina, la diáspora suiza pide facilitar el proceso para obtener el pasaporte helvético
La nacionalidad suiza se fundamenta en el principio de origen, de sangre: haber nacido en la Confederación Suiza o en el extranjero no cambia este derecho, ya que se hereda directamente. Aun así, más de mil descendientes de personas con nacionalidad suiza han perdido la nacionalidad helvética. Una petición busca revertir esta situación.
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«Dylan Kunz, de 23 años, es descendiente de una familia suiza. Sus bisabuelos, oriundos de los cantones de Soleura y Turgovia, llegaron a Argentina en el siglo XIX. Aunque cuatro de sus cinco tíos conservaron la nacionalidad helvética por parte de sus progenitores, ni Dylan ni su padre, Rubén, la poseen. Todo se debe a plazos incumplidos.»
La familia quedó impactada en 2021 cuando Rubén, de 63 años, envió un correo electrónico a la Embajada en Buenos Aires, y recibió la noticia de que no era ciudadano de la Confederación.
“Fue una decepción enorme para la familia, y particularmente para mi padre, que había creído toda su vida que lo era”, relata Dylan, que reconoce que también se sintió afectado: «Mi padre y yo siempre decíamos ‘Suiza es el mejor país del mundo y nosotros somos suizos'».
Nacimiento sin registro en la Embajada
La familia Kunz siempre pensó que Rubén, al igual que sus hermanos mayores, había sido registrado en la Embajada de Suiza tras su nacimiento. En 1958, cuando no existía el correo electrónico y el servicio postal argentino aún utilizaba caballos en ciertos lugares, la confiabilidad no era absoluta. El anuncio conjunto del nacimiento del padre de Dylan y de su hermano aparentemente nunca llegó a la representación consular, lamenta la familia.
Sin embargo, la ley es clara: si una persona no ha sido registrada en una representación suiza ni inscrita en el registro civil helvético antes de los 25 años (22 años, en 1958), pierde la nacionalidad. Eso fue lo que le ocurrió a Rubén Kunz en 1980.
En teoría, Rubén podría haber solicitado la recuperación de su ciudadanía en un plazo de diez años. Pero, al desconocer su situación, perdió esta oportunidad. Ahora sólo le queda una última opción: recuperar la nacionalidad ancestral si vive en Suiza de manera permanente durante tres años. Muy hipotético. “Para muchas personas de las que vivimos en Argentina, no sólo es imposible económicamente, sino que también sería difícil poder trabajar en la Confederación desde el punto de vista del derecho de residencia”, explica su hijo Dylan.
Cuando la cadena se interrumpe
En resumen, Rubén y Dylan Kunz, al igual que su descendencia, están privados del derecho a la nacionalidad suiza. «Estamos ante una dependencia en cadena», explica Barbara von Rütte, experta en derechos civiles. Una vez interrumpida dicha cadena, resulta difícil solicitar la restitución de la nacionalidad, aunque “cuanto más cerca uno está de la pérdida, más probabilidades hay de recuperarla”.
Al igual que los Kunz, cientos de personas descendientes de nacionales de Suiza han enfrentado este impacto en las últimas décadas. «El derecho de nacionalidad está fuertemente influenciado por el principio ius sanguinis«, explica Barbara von Rütte. La ciudadanía se transmite por filiación paterna o materna, sin que el lugar de nacimiento desempeñe algún papel. «La ley establece que mediante el registro, la ciudadanía suiza puede transmitirse de generación en generación».
Un número significativo de personas afectadas por haber perdido la nacionalidad helvética considera que las condiciones para su transmisión son excesivamente estrictas. U n colectivo, al que pertenece Dylan Kunz, presentó una petición firmada por 110 personas de nacionalidad suiza, residentes en el extranjero y 11.500 descendientes de la comunidad suiza. El texto fue dirigido al Parlamento en julio de 2024.
Por la simplificación de trámites
«Pedimos a la Asamblea Federal que revise y reforme la ley de nacionalidad suiza para que las y los descendientes de personas de nacionalidad suiza en el extranjero, incluidas las de la quinta generación, puedan adquirir más fácilmente la nacionalidad helvética. Esta reforma debe contemplar la simplificación de trámites y la reducción de los requisitos burocráticos”, indica el texto. El argumento es que la legislación suiza discrimina a la descendencia suiza en el extranjero al imponer restricciones específicas para conservar la nacionalidad.
“Hasta principios del siglo XX, Suiza era un país de emigración”, explica Barbara von Rütte. Es decir, buena parte de la comunidad suiza en el extranjero vive en distintas partes del mundo desde hace ya cinco o seis generaciones. Según la experta en derechos civiles, por diversos motivos, muchas han perdido la nacionalidad helvética, aunque también podrían haberla conservado y transmitido.
La pregunta es si verdaderamente es tan complicado registrarse en una Embajada o Consulado de Suiza antes de los 25 años de edad. “El problema no es de hoy, sino del pasado”, replica Eduardo Puibusque, que presentó la petición en nombre del colectivo ‘Nacionalidad Suiza para la Descendencia’. Señala que, aunque hoy en día las comunicaciones y la información viajan rápidamente, esto no siempre fue así.
Desconocimiento, entre las razones
“Es importante recordar que la mayoría de las personas emigrantes no vivía en las ciudades, sino que se radicaron en zonas rurales”, explica Eduardo Puibusque. Argentina es un país inmenso, con distancias gigantescas. “Hasta el día de hoy, cruzar el país sigue siendo complicado”. La falta de acceso a fuentes de información durante años llevó al desconocimiento y, con ello, a la pérdida de la nacionalidad suiza. “Y esto no ocurrió únicamente en las regiones rurales”, dice y añade que los diversos cambios legislativos a lo largo de las décadas tampoco han ayudado.
Él también tuvo que luchar para recuperar su nacionalidad helvética. Su madre la perdió cuando se casó con un ciudadano argentino en la década de 1940.
Eduardo Puibusque tuvo suerte: pudo acogerse a una disposición transitoria del derecho sobre la nacionalidad suiza que le permitió, junto con su hermana, recuperar el pasaporte rojo con la cruz blanca. Sin embargo, su descendencia no tuvo dicha fortuna. «Cuando finalmente se reconoció mi estatus como ciudadano suizo, mis tres hijos ya habían superado el límite de edad ‘arbitrariamente’ establecido», dice él. El acceso a la ciudadanía suiza solo puede recuperarse bajo condiciones difíciles.»
La petición exige que se corrija esta situación: que la reintegración a la nacionalidad, incluso idealmente hasta la quinta generación, debe ser posible sin obstáculos.
“En el pasado, existían más disposiciones transitorias que facilitaban la recuperación de la nacionalidad suiza”, señala von Rütte. Estas medidas estaban dirigidas principalmente a nacionales que habían perdido su ciudadanía debido a la discriminación de género. Sin embargo, debido a cierta vaguedad en su aplicación, estas disposiciones fueron reorganizadas en 2017. “Esto también responde a la idea de que la mayoría de las situaciones deberían resolverse por sí solas con el tiempo”.
«Sin embargo, este no parece ser el caso. “Somos tíos, tías, hijos, hijas, nietos y nietas”, declara Dylan Kunz. «No buscamos sacar ningún beneficio de la reintegración, se trata sólo de nuestra identidad y apego a nuestra patria».
Según el artículo 33 de la Constitución Federal, cualquier persona tiene derecho a presentar una petición a las autoridades. Ya sea de forma escrita u oral, esto no altera su validez, aunque no tiene carácter legalmente vinculante.
La autoridad a la que va dirigido debe leerlo, pero no está obligada a tramitarlo ni a responderlo. Sin embargo, en la práctica lo hace casi siempre.
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Artículo traducido al español por Norma Domínguez, revisado por Patricia Islas
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