Seguridad Social

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Suiza tiene toda una red de seguros sociales que cubren distintos ámbitos: trabajo, salud, familia o jubilación.

El Estado social suizo difícilmente puede compararse al de otros países, ya que comprende muchos regímenes de seguros con mecanismos muy diversos. Su financiación se caracteriza por contar con un menor uso de los ingresos fiscales, un alto nivel de seguros individuales y un gran peso de las instituciones privadas.

Asimismo, el federalismo y la democracia directa configuran la política social suiza, frenando que ciertas formas de ayuda penetren, aunque acelerando a veces el proceso. El seguro de invalidez, por ejemplo, se introdujo en 1960 tras varias iniciativas que reclamaban una herramienta de este tipo. Mientras que el permiso de maternidad —tras rechazarlo la población inicialmente— no se introdujo hasta 2005.

El gasto social de Suiza en porcentaje del PIB —si se compara con otros países— se sitúa en la mitad, cerca de la media de la UE.

Previsión para la jubilación

El sistema de pensiones suizo se basa en tres pilares: la previsión estatal obligatoria (seguro de vejez y supervivencia, AVS, por sus siglas en francés), la previsión profesional (LPP, por sus siglas en francés) y el seguro individual.

La cuantía de la pensión depende de los años y la cantidad cotizados. La pensión debe garantizar el nivel mínimo de subsistencia. De lo contrario, la persona jubilada que lo necesite puede solicitar prestaciones complementarias a cargo del Estado.

Seguro por incapacidad

El seguro por incapacidad (también denominado seguro de invalidez) es obligatorio. Lo financian las cotizaciones de las personas empleadas y empresas y la Confederación (a través de diversos impuestos).

El seguro por incapacidad entra en juego cuando alguien no puede ejercer un empleo remunerado o —por padecer un problema de salud física o mental— solo puede hacerlo de manera parcial. El seguro financia medidas de rehabilitación para permitir que la persona vuelva al mercado laboral, así como pensiones completas o parciales.

Subsidios por lucro cesante

Este seguro es obligatorio y se financia a través de las cotizaciones de las empresas y de quienes tienen un empleo. El subsidio por lucro cesante (APG, por sus siglas en francés) compensa la pérdida de ingresos durante el servicio militar, el servicio civil, la protección civil, la maternidad y la paternidad.

Desde 2005, las mujeres tienen derecho a 14 semanas de permiso pagadas al 80 % de su salario tras dar a luz. Los hombres, por su parte —desde 2021— después de nacer su hijo/a tienen derecho a dos semanas de permiso pagadas al 80 % de su salario.

A partir de 2021, los padres y las madres que tengan que interrumpir o reducir su actividad remunerada para cuidar a un hijo con graves problemas de salud también tienen derecho a 14 semanas de permiso pagadas al 80 % de su salario.

Seguro de desempleo

En Suiza, todas las personas que trabajan por cuenta ajena y que aún no han alcanzado la edad de jubilación obligatoriamente están aseguradas contra el desempleo. Las cotizaciones las pagan la parte trabajadora y la empresa.

Para tener derecho a las prestaciones del seguro de desempleo deben cumplirse las siguientes condiciones:

• Haber trabajado al menos durante 12 meses en los dos años anteriores al desempleo
• Tener domicilio en Suiza
• Tener un permiso de trabajo
• Inscribirse en una oficina de empleo regional (ORP, por sus siglas en francés)
• Realizar gestiones personales para encontrar un nuevo empleo

Los subsidios de desempleo ascienden al 70 % del salario medio percibido durante los últimos entre seis y doce meses de trabajo (el 80 % en caso de tener hijos a cargo). Por lo general, las prestaciones se pagan durante dos años, aunque hay muchas excepciones.

A partir de los 60 años, las personas sin empleo que han llegado al final de su derecho pueden recibir prestaciones transitorias para garantizar un nivel de vida digno hasta su jubilación.

Seguro médico

El seguro médico o de enfermedad básico (LAMal, por sus siglas en francés) es obligatorio para todas las personas que viven en Suiza. Lo financian directamente las personas residentes, que pagan una prima mensual fija a una aseguradora privada. Si el coste del seguro es demasiado elevado, se puede solicitar al cantón de residencia una ayuda (subsidio).  

LAMal cubre la mayoría de los problemas de salud, desde el parto hasta las enfermedades graves y las visitas médicas. Casi todos los medicamentos recetados están cubiertos.

Seguro contra accidentes

Quienes trabajan por cuenta ajena automáticamente están asegurados por su empresa contra los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales. Si trabajan más de 8 horas semanales para la misma empresa, el seguro también cubre los accidentes no laborales.    

Amas y amos de casa, niños, estudiantes y pensionistas deben tener —a través de su seguro médico básico— un seguro de accidentes. Las personas autónomas no están obligadas a contratar dicho seguro de accidentes.

Prestaciones familiares

Las prestaciones o subsidios familiares varían de un cantón a otro. Por regla general, estas ayudas las financian las empresas, las personas contratadas y autónomas y los cantones.

El objetivo de las prestaciones familiares es compensar, en parte, los gastos derivados del cuidado de uno o varios hijos. Las personas en activo pueden solicitar una ayuda económica por cada uno de sus hijos hasta que cumplan 16 años. A partir de ahí podrán solicitar una ayuda por cada hijo en formación hasta los 25 años.

Algunos cantones también han introducido un subsidio por nacimiento o adopción.

Servicios sociales

Aquellas personas con dificultades económicas y cuyas prestaciones sociales sean insuficientes, que no hayan podido recibirlas o que ya no tengan derecho a ellas pueden recurrir a los subsidios sociales. El objetivo es garantizar a todas las personas un nivel de vida mínimo.  

Los servicios sociales, por lo general, se financian con los impuestos municipales y cantonales. Están regulados por los cantones y, en su mayoría, los implementan los municipios, por lo que el funcionamiento y la cuantía de las ayudas pueden variar —y mucho— en función del lugar de residencia.

Las personas que necesiten ayuda económica deben ponerse en contacto con los servicios sociales regionales. La ayuda se asigna caso por caso, según la situación y las necesidades. Los subsidios sociales se dan a personas mayores cuya pensión es muy escasa y a familias monoparentales. Pero también a personas en desempleo no aseguradas, a personas muy endeudadas o a personas asalariadas cuyos ingresos no les permiten vivir.

Casi el 10 % de quienes viven en Suiza reciben algún tipo de ayuda social en el sentido más amplio del término: prestaciones complementarias a la pensión de vejez, subsidios familiares, ayudas para la vivienda, anticipos de pensiones alimenticias o ayudas económicas integrales para la vida cotidiana.

Deficiencias del sistema

A pesar de las ayudas existentes en Suiza, muchas personas no pueden llegar a fin de mes y se encuentran en una situación muy precaria. En torno a un tercio de las personas que tienen derecho a prestaciones sociales no las piden.

Varios estudios demuestran que el sistema es complejo y que muchas personas desconocen sus derechos. A veces cuesta obtener la información y los servicios competentes no siempre están disponibles. Muchas personas cuando solicitan una ayuda estatal se culpan por ello y temen ser estigmatizadas. Además, algunos cantones establecen que —cuando la situación de la persona mejora— debe devolverse una parte de la ayuda social percibida.

Las personas extranjeras, si hacen uso de las prestaciones sociales, se arriesgan a que les retiren el permiso de residencia. Y las personas en situación irregular o “ilegales” no quieren exponerse a ser detenidas o a que las autoridades las expulsen del país.

Hay muchos elementos que hacen que en Suiza la precariedad vaya en aumento. Así, a pesar de la seguridad social —según datos de 2020—, el 8,5 % de la población suiza es pobre.

Para saber más sobre la seguridad social suiza:

– Oficina Federal de la Seguridad Social: lista y descripción de las diferentes prestacionesEnlace externo

– Historia de la seguridad social en SuizaEnlace externo

– Web oficiel ch.ch: seguro de desempleoEnlace externo

– Conferencia de las Instituciones de Acción Social  (CSIAS); funcionamiento de la ayuda socialEnlace externo

– Oficina Federal de Estadística (OFS): ayuda social en cifrasEnlace externo

– Oficina Federal de Estadística (OFS): prestaciones sociales en comparación internacionalEnlace externo