¿Cuotas para estudiantes extranjeros en Suiza?
Las universidades se plantean imponer cuotas máximas para estudiantes foráneos, si no hay plazas suficientes. Así lo confirma la Conferencia de Rectores de las Universidades Suizas.
En la actualidad, solo una universidad tiene cuotas de esa índole: la de San Gall. Otras -sobre todo en la parte germanófona del país- barajan la posibilidad de adoptar medidas similares.
En este contexto, tampoco se descarta un aumento del precio de las matrículas para los estudiantes venidos de otros sitios.
La Conferencia de Rectores de las Universidades Suizas (CRUS) informó que las instituciones de estudios superiores ya fueron notificadas a finales de 2010, a través de un dictamen encargado al abogado y rector de la Universidad de Lucerna, según un comunicado emitido el pasado martes (03.08.).
«Una evaluación jurídica solicitada por la CRUS confirmó, en diciembre de 2010, que los cantones responsables de las universidades y las escuelas politécnicas federales de Suiza no violan el derecho internacional vigente si limitan la admisión de estudiantes extranjeros «, señala la CRUS en un comunicado emitido el 2 de agosto pasado.
Sin embargo, los detalles del documento Richli solo se han conocido por los artículos publicados en días recientes en la prensa.
El texto también deja en claro que las universidades no están obligadas a cobrar cuotas muy por debajo del coste real de los estudios, en caso de que se trate de estudiantes extranjeros.
Sin cuota nacional
El secretario general de la CRUS, Mathias Stauffacher, subrayó que su organismo no hizo recomendaciones sobre eventuales criterios de límite de admisión de estudiantes extranjeros, ni sobre una cuota nacional.
En cambio, el informe confirmó que a los cantones – a cargo de las universidades – se les permite aumentar eventuales barreras para la admisión de estudiantes extranjeros en tiempos de necesidad y en determinadas áreas de estudio, indicó Stauffacher a la agencia de noticias suiza, ATS.
Cabe señalar que el aumento del número de estudiantes extranjeros ha generado un debate en Suiza ante el temor de que los costes generados por este grupo de estudiantes produzca mayor presión en el presupuesto universitario.
En el año curso 2006-2007, los extranjeros representaban el 23% de los estudiantes universitarios en Suiza; y en 2010-2011, la cifra aumentó a 27%.
Hasta ahora, solo la Universidad de San Gall ha impuesto una cuota -del 25%- y la legalidad de esa medida ha sido puesta en tela de juicio. Entre tanto, otras universidades no descartan seguir ese camino.
Reacciones en el ámbito universitario
El informe es pertinente para la Escuela Politécnica Federal de Zúrich (EPFZ) que se ha visto obligada a rechazar extranjeros en carreras muy concurridas como la ingeniería y la arquitectura.
«No podemos acoger a más estudiantes, no tenemos los recursos necesarios», advirtió la rectora Heidi Wunderli-Allenspach a la ATS. Indicó además que la EPFZ, que cuenta con subvención estatal, no tiene base jurídica formal sobre esta decisión – a diferencia de los cantones. – por lo que el informe Richli resulta bienvenido.
Según Wunderli-Allenspach, el EPFZ ha solicitado ya que se cambie la legislación respectiva. El mayor problema es en el sector de las maestrías, donde se duplica el número de solicitudes de ingreso provenientes del exterior, explicó.
La mayoría de esas solicitudes tuvo que ser rechazada. No obstante, los extranjeros representan aún un tercio del total de estudiantes en el nivel de maestrías.
Sin embargo, la rectora de la EPFZ advirtió que no se ha impuesto una cuota fija formal de estudiantes extranjeros.
En cambio, la actitud hacia los estudiantes extranjeros resulta más relajada en Escuela Politécnica Federal de Lausana (EPFL), en la parte francófona de Suiza, que cuenta con más del 40% de estudiantes extranjeros.
El portavoz de la EPFL, Jérôme Grosse dijo a la televisión suiza que el proceso de admisión ya resulta lo suficientemente complejo con estrictos criterios para cada país de procedencia del solicitante.
Por otra parte, Grosse considera que la presencia de estudiantes extranjeros se traduce también en la creación de oportunidades. «Muchos de ellos permanecen en el país después de concluir los estudios y crean empresas. Solo para ilustrar esto: alrededor de la mitad de los jóvenes emprendedores son estudiantes extranjeros «, concluyó.
Contra la discriminación
Por su parte, la Unión de Estudiantes Suizos (UNES), que tuvo conocimiento del informe Richli desde hace unos meses, expresó su beneplácito por el hecho de que la CRUS no hizo recomendaciones a las universidades sobre si deben o no introducir cuotas para los estudiantes del exterior.
«En realidad, no nos agrada este tema de las cuotas y creemos que no tiene sentido establecer una reglamentación nacional al respecto», comentó Lorenz Brot, miembro del consejo de UNES a swissinfo.ch.
Esta medida sería discriminatoria, señala la unión estudiantil, que tampoco apoya la idea de aumentar el precio de las matrículas para los estudiantes extranjeros, al considerar que sería desfavorable para los jóvenes con escasos recursos económicos.
No todas las universidades tienen problemas de admisión, explicó Bort. «Se trata de casos específicos en sectores concretos, por lo que el asunto no debe convertirse en una discusión general sobre los extranjeros en Suiza», concluyó.
Contra la discriminación
Por su parte, la Unión de Estudiantes Suizos (UNES), que tuvo conocimiento del informe Richli desde hace unos meses, expresó su beneplácito por el hecho de que la CRUS no hizo recomendaciones a las universidades sobre si deben o no implementar cuotas límite de estudiantes venidos del exterior.
«En realidad, no nos agrada este tema de las cuotas y creemos que no tiene sentido establecer una reglamentación nacional al respecto», comentó Lorenz Brot, miembro del consejo de UNES a swissinfo.ch.
Esta medida sería discriminatoria, considera la unión estudiantil, que tampoco apoya la idea de aumentar las cuotas financieras para los estudiantes extranjeros, al argumentar que resultaría desfavorable para los jóvenes de posibilidades económicas reducidas.
No todas las universidades tienen problemas de admisión, explicó Bort. «Se trata de casos específicos en sectores concretos por lo que el asunto no debe convertirse en una discusión general sobre los extranjeros en Suiza», concluyó.
La prensa suiza ha informado de una mayor afluencia de estudiantes de origen alemán a las universidades suizas, puesto que las instituciones del país vecino no tienen suficiente capacidad para acogerlos.
Sin embargo, la EPFZ no espera una «afluencia sin precedentes», indicó la rectora Heidi Wunderli-Allenspach a la ATS. Puntos de vista similares han sido expresados por parte de los responsables de las universidades de Basilea y San Gall.
En el semestre estival 2010/11 se registraron 131.524 alumnos matriculados en las universidades suizas, según la Oficina Federal de Estadísticas (OFE), es decir, un 3,6% más que el año anterior.
Alrededor del 27% de los universitarios en Suiza son extranjeros.
Según la OFE, la Universidad de Lugano registra la mayor tasa de estudiantes extranjeros con 65,7%. Y la de Berna, la menor con 13,1%.
Suiza tiene 10 universidades y dos Politécnicos.
Traducción: Patricia Islas
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