Quinta Suiza: Cómo planificar la vuelta a casa

Para los suizos residentes en el extranjero, volver a Suiza puede resultar todo un desafío logístico y económico. Keystone

Cada año, unos 24 000 suizos residentes en el extranjero vuelven a casa. Y a menudo se enfrentan a obstáculos importantes, sobre todo si no tienen un empleo. ¿Qué sistemas de ayuda hay para ellos?

“Volver a casa sin un plan es impensable. Como mínimo hay que contar con ahorros para un año”, explica Anne-Christine Favrod que, después de pasar 12 años en Gran Bretaña, hace poco ha vuelto a Suiza, su país de origen. Como en Suiza no tenía trabajo, se ha visto obligada a tirar de sus ahorros y del apoyo de su familia y amigos. Pero, aun y todo, la tarea no ha sido fácil.  

Christian Hager y sus hijos celebran el Día Nacional Suizo en Filipinas. Christian Hager

Originaria del cantón del Valais, Anne-Christine Favrod busca un trabajo a tiempo parcial mientras consigue poner en marcha su propio negocio en el campo de la medicina complementaria. Sin embargo, se ha dado cuenta de que el mercado laboral suizo es menos flexible que el británico. 

En Gran Bretaña para poder vivir podía juntar varios empleos. Anne-Christine Favrod vio cómo su último contrato se rebajó cuando el referéndum del Brexit puso en riesgo los fondos europeos para su proyecto en el sector de la investigación médica. 

“Necesito a alguien que me dé una oportunidad, porque no tengo una carrera muy típica. Sin embargo, en Suiza, donde la cultura del trabajo es menos flexible, conseguir una oportunidad es más difícil”, dice. Y mientras, sigue buscando empleo.  

Christian Hager también ha vuelto a su Suiza natal hace poco, tras haber vivido en Filipinas. No ha traído a sus hijos de momento. “Por cuestiones económicas no puedo asumir todavía que vengan. Quiero que vivan cómodamente en Suiza”, cuenta.  

La directora de la Organización de los Suizos en el Extranjero (OSE), Sarah Mastantuoni, señala que recibe unas 350 solicitudes al año de suizos que viven fuera del país y quieren volver. Muchas de sus dudas son respecto a cuestiones económicas y búsqueda de empleo. Dos temas que también preocupan a los lectores de swissinfo.ch. “Mi pensión de jubilación francesa no me permite vivir adecuadamente en Suiza, desafortunadamente”, lamenta Michèle en nuestra página de FacebookEnlace externo.  

Volver de un país de la UE/EFTA

Los ciudadanos suizos que han vivido en el extranjero, en principio, tienen derecho a un seguro de desempleo y asistencia social. Sin embargo, según la sección de SwissemigrationEnlace externo del Ministerio suizo de Asuntos Exteriores, toda persona que pierde su trabajo en un país de la Unión Europea (UE) o de la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA), antes de mudarse a Suiza debe solicitar la prestación que le corresponde en ese otro país.

La Secretaría de Estado de Economía (Seco) especifica que esa persona tiene que pedir la exportación de sus prestaciones a Suiza mediante un formulario antes de abandonar el país en el que vive. 

A partir de ahí, quienes regresan a Suiza deben cumplir los mismos requisitos que el resto de solicitantes de empleo para continuar recibiendo ayudas (asesoramiento regular, cursos de formación, envío de una cierta cantidad de solicitudes, etc.).

El país del que se retorna abona las ayudas entre tres y seis meses después de llegar a Suiza. Si cuando termina dicho período la persona todavía no ha encontrado trabajo en Suiza, pero quiere continuar recibiendo sus ayudas, debe regresar al país del que volvió, ya sea de la Unión Europea o de la EFTA. En cambio, sí tiene derecho a percibir en Suiza prestaciones de ayuda social.   

En la oficina regional de colocación a Anne-Christine Favrod le dijeron que, para poder cobrar el subsidio por desempleo, primero tenía que encontrar un trabajo en Suiza. Y luego perderlo. Incluso si Gran Bretaña está obligada a pagar sus prestaciones durante un período que va de tres a seis meses (en virtud del acuerdo sobre la libre circulación de personas porque oficialmente todavía es parte de la UE y de la EFTA), Favrod no puede percibir las prestaciones británicas porque no presentó su solicitud antes de salir de Gran Bretaña.    

No obstante, cree que no le hubiera sido de mucha ayuda. Y es que esas prestaciones para las personas mayores de 24 años en Gran Bretaña ascienden, por lo general, a 70 libras esterlinas por semana como máximo. En Suiza en principio las prestaciones de desempleo equivalen a entre el 70 y el 80% del último salario percibido.

Retornar de un país no europeo

Los ciudadanos suizos que regresan de un Estado de fuera de la UE o de la EFTA pueden, por lo general, solicitar ayudas de desempleo en el cantón en el que se establecen. La guía práctica de inmigración para los suizos que vuelven del exterior indica que quienes regresan de un país no miembro de la UE estarán asegurados si durante los últimos dos años han vivido al menos uno en el extranjero; si aportan el certificado de haber estado empleados durante un determinado período de tiempo y si solicitan la prestación de desempleo dentro del año siguiente a regresar a Suiza.

El importe de la ayuda concedida a un ciudadano suizo que vuelve de fuera de la UE o la EFTA no siempre es del 70-80% de su salario anterior, como ocurre en Suiza. La oficina de colocación ajusta la cantidad a percibir caso por caso. Y lo hace sobre una base fija que, a menudo, depende del nivel de formación y del empleo que la persona ha tenido previamente.

Anne-Christine Favrod ha vivido 12 años en Gran Bretaña. Courtesy Anne-Christine Favrod

Planificar con antelación  

Además de la incertidumbre en torno a las ayudas por desempleo, Anne-Christine Favrod se ha encontrado con una situación compleja respecto a su seguro médico. Su compañía de seguros necesitaba una prueba de su nueva dirección en Suiza, mientras que, para poder registrarse en una dirección, las autoridades locales necesitaban verificar su seguro. Afortunadamente, antes de mudarse Favrod había iniciado los trámites con las compañías de seguros.  

A quienes decidan regresar a Suiza también les recomienda que consulten el sitio web del municipio en el que van a instalarse para así saber con antelación qué documentos van a necesitar. Por lo menos deberán aportar un certificado de origen, el libro de familia, una prueba de que tienen una dirección de residencia (a través de un contrato de alquiler) y, en algunos casos, el certificado de matrimonio.

Según Sarah Mastantuoni, la directora de OSE, gran cantidad de suizos que desean regresar se ponen en contacto con su futuro municipio para pedir consejo. “Muchos piensan que porque son suizos conocen el sistema, pero con 26 cantones diferentes, a veces es difícil saber a dónde dirigirse”, dice.

Desempleo y ayudas sociales  

En Suiza todos los trabajadores asalariados que todavía no han llegado a la edad de jubilación están asegurados de manera obligatoria contra el desempleo. La cotización del seguro de desempleo la abonan de manera conjunta el empleador y el empleado. Las indemnizaciones por desempleo equivalen al 70% del salario medio ganado durante los últimos seis a doce meses trabajados (el 80% si se tiene hijos a cargo).

Las prestaciones de ayuda social garantizan apoyo económico del gobierno a más largo plazo. Tienen derecho a estas ayudas las personas cuyos ingresos están por debajo del “nivel de subsistencia” y tienen pocos bienes o ahorros. Suiza garantiza a sus residentes y ciudadanos un derecho fundamental a la subsistencia, con acceso a asistencia social para quienes lo necesitan.

Traducción del inglés: Lupe Calvo