Medidas para frenar el desempleo juvenil

Uno de cada tres parados en Suiza tiene entre 15 y 24 años. Keystone

La población menor de 24 años es la principal víctima de la recesión en Suiza y Europa. En un intento por paliar los estragos, el gobierno helvético propuso liberar nuevas subvenciones para contratar a una fuerza laboral que carece de experiencia.

El Senado dio luz verde al proyecto este jueves (10.09). La cámara baja se pronunciará la próxima semana.

Aunque a menor escala que en el resto de Europa, Suiza enfrenta en 2009 un agudo problema de desempleo. De tal magnitud, que el tema rebasó ya el ámbito económico para instalarse en el político.

Durante la presente sesión de otoño, el Parlamento suizo convirtió este tema en una de las prioridades de su agenda y propone autorizar apoyos públicos por 400 millones de francos suizos para generar empleo entre los más jóvenes, que constituyen la población más vulnerada.

La cámara alta ya dio ‘luz verde al proyecto este jueves (10.09), pero está pendiente el debate y aprobación en la cámara baja, en donde la izquierda y gobierno apoyan la iniciativa, pero la derecha de la Unión Democrática del Centro (UDC) y Partido Radical consideran un sinsentido generar empleos que ellos consideran artificiales.

Datos desalentadores

La Secretaría de Estado de Economía (Seco) puso el dedo en la llaga el pasado martes (08.09) al presentar las cifras más recientes de desempleo en Suiza.

Al cierre de agosto de 2009, el paro afectaba a 150.831 personas, 5.467 más que en julio, con lo que la tasa oficial de desempleo se ubicaba en un 3,8% de la población económicamente activa (PEA).

Las cifras frías suelen ser ajenas si no se las contextualiza: durante los últimos 12 meses se generaron 56.792 desempleados, es decir, un tercio de los que existen hoy en Suiza.

Más aún, estos datos de Seco ignoran voluntariamente el problema de ‘desempleo parcial’, es decir, la totalidad de personas que se han visto obligadas a trabajar menos horas para evitar ser despedidas.

La población de entre 15 y 24 años es siempre la más afectada. Del total de desempleados en Suiza, uno de cada tres se encuentra en este rango de edad. Y casi hay dos veces más desempleados jóvenes hoy que el año pasado.

La razón: un círculo vicioso difícil de detener. Los jóvenes no son contratados por falta de experiencia, y si nadie los contrata, es imposible que la adquieran.

Apoyos gubernamentales

El Ministerio suizo de Economía reconoció en junio pasado (17.06) la magnitud del problema y anunció un tercer paquete de medidas de estabilización económica aplicables a partir de 2010.

Concretamente, propuso aprobar 400 millones de francos suizos –que se sumarían a 200 millones adicionales aprobados para aligerar las primas del seguro de enfermedad de los suizos- para apoyar la generación de empleo.

El argumento: «A partir de febrero, las perspectivas económicas no cesan de deteriorarse. La mayoría de los institutos dedicados a realizar previsiones económicas –nacionales e internacionales- han revisado sensiblemente a la baja sus previsiones para la economía mundial.

«Y las perspectivas para la economía suiza se degradan. El Grupo de Expertos de la Confederación Helvética prevé ya un crecimiento negativo del PIB en 2009 y 2010, lo que llevará el desempleo a una tasa del 5,5% en 2010. Circunstancias que llevan al Consejo Federal (gobierno) a considerar necesaria una tercer fase de medidas de estabilización coyuntural concentradas en el mercado laboral», citó.

Propuso utilizar los recursos públicos para generar empleos en «misiones especiales» como proyectos ligados a la naturaleza, la salud o el turismo. Y un ataque frontal al desempleo juvenil a través de contribuciones financieras para subvencionar a las empresas que estén dispuestas a contratar a una fuerza laboral sin experiencia.

El Senado da el ‘sí’

El pasado 10 de agosto, el Consejo Federal aprobó en una sesión extraordinaria las medidas coyunturales propuestas por el Ministerio de Economía. Pero la última palabra la tenía el Parlamento.

La izquierda y el gobierno defienden la conveniencia de subvencionar la creación de oportunidades para los jóvenes, aunque no se trata de trabajos permanentes. La derecha (UDC y el Partido Radical), como ya se citó, difiere.

De acuerdo con Toni Brunner, presidente de la UDC, «no sirve de nada lanzar millonarios programas coyunturales si se sigue analizando un incremento del IVA. El relanzamiento de la economía y del empleo debe pasar por una menor carga fiscal para los ciudadanos».

Pese al tironeo partidista, el Consejo de los Estados (Senado) avaló apoyos por los 400 millones de francos referidos para «mitigar el problema del desempleo entre la población joven en Suiza».

Los recursos se destinarán a capacitación y a incentivar a las empresas dispuestas a ofrecerles a los menores de 25 años una oportunidad de un primer contrato laboral.

No obstante, la victoria no está cantada aún. La cámara baja – el Consejo Nacional – recibirá la iniciativa la próxima semana y tendrá que dar su veredicto. Y a pesar de que se prevé una ratificación del tercer paquete de medidas económicas coyunturales, el problema del desempleo entre los más jóvenes seguirá siendo uno de los principales dolores de cabeza de la economía suiza en 2010.

Andrea Ornelas, swissinfo.ch

Datos clave

En Suiza, un total de 208.568 personas buscaron empleo en agosto pasado, 4.431 más que en julio.

La demanda de empleo ha crecido 45,3% en un año.

La reducción de horarios de trabajo (desempleo parcial) afectó a 58.749 personas al cierre de junio.

Contexto

La propuesta del gobierno suizo de generar empleo a partir de la inyección de recursos públicos no es novedosa.

En los años 90, frente a una coyuntura de desempleo también elevado, la Suiza contrató a desempleados de largo plazo en la administración pública y otorgó apoyos para que empresas los contrataran entre tres y seis meses.

swissinfo.ch