Colombia: la guerra complica la justicia agraria

En Colombia buscan reemplazar los cultivos de coca con otras plantaciones. Keystone

La tierra está en el centro del conflicto bélico y la posibilidad de una redistribución agraria es tan difícil como la resolución de la confrontación.

Estas son algunas de las tesis centrales del sociólogo suizo Stephan Suhner, coordinador en Berna del Grupo de Trabajo Suiza-Colombia.

Especialista en el tema agrario de ese país latinoamericano y autor del libro «Resistiendo al olvido. Tendencias recientes de las organizaciones campesinas en Colombia», Stephan Suhner habla con swissinfo.

El especialista suizo dictó este martes (30.08) una conferencia en el Käfigturm de la ciudad de Berna, sobre el momento que vive el agro colombiano. Su ponencia se inscribe en el marco de una serie de debates organizados por la Asociación Latinoamérica-Suiza (ALAS) bajo el título «Sin derecho a la tierra no hay desarrollo».

swissinfo: ¿Cuál es la situación actual en Colombia con respecto a la tierra?

Stephan Suhner: Distingo dos niveles. Uno, el discurso. Se habla mucho de reforma agraria. Tal vez hoy un poco menos con el actual gobierno. Pero hasta hace poco, con el presidente (Andrés) Pastrana y en el marco de los diálogos con los actores del conflicto, se subrayaba siempre ese tema a nivel retórico.

El otro nivel, el de la realidad. Se contabiliza entre medio y un millón de personas que no tienen suficientes tierras. Y 100, 200 o 300 mil personas que carecen totalmente de tierras, según datos más o menos oficiales.

swissinfo: Situación que se agrava por el impacto de la guerra…

S.S.: En efecto. En los últimos diez años hay más de 1 millón de desplazados a causa del conflicto. ¿Dónde está esta gente? En villas de miseria en las ciudades. Las organizaciones campesinas siempre reivindican la tierra y afirman que quieren volver a ellas. Tal vez en los discursos «modernos» se trata de decir que la tierra no importa y que el campesino está más preocupado por el empleo.

Tal vez eso sea cierto en algunos casos. Pero no se trata de un empleo cualquiera con sueldos de hambre en una plantación. Por otra parte, hay sectores importantes de campesinos, bien conscientes de su condición, que están muy arraigados a la defensa de la tierra, y para quienes es mucho más que un medio de producción, es su vida misma. El gobierno no tiene en cuenta esta realidad.

Por otra parte, se ve que la guerra de Colombia se sigue desarrollando en torno a la guerra y al territorio.

swissinfo: Quería llegar a eso: la importancia del tema agrario en la confrontación bélica…

S.S: El carácter de la guerra tal vez cambió un poco en los últimos tiempos. Las FARC (Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia) empezaron su lucha por la reforma agraria y la siguen reivindicando. No quiero entrar aquí a caracterizar ni a juzgar a esa organización. Pero el hecho que no se haya resuelto la cuestión de la tierra sigue incidiendo mucho en el conflicto armado.

Sin ir más lejos, los cultivos ilícitos, en gran medida se deben a que hay muchísimos campesinos en la selva para los que la coca es el único recurso rentable y único medio de sobrevivencia.

swissinfo: ¿Hay alternativas a esta realidad tan cerrada?

S.S.: Una de las medidas para terminar o reducir los cultivos ilícitos sería reasentar a los campesinos en tierras buenas, cerca de los mercados y no seguir insistiendo en un seudo desarrollo en la región amazónica.

El otro problema a resolver es el de la tierra como medio especulativo. Miles de hectáreas están destinadas a ser vendidas cuando se construya una carretera o un embalse cerca y aumenten su valor.

Si se rompiera este nudo de la tierra como especulación, se daría un impulso grande al desarrollo del país. Colombia gasta hoy muchos recursos en la importación de alimentos y al mismo tiempo hay mucha gente que no tiene trabajo y que se beneficiaría con un impulso productivo en las superficies no trabajadas.

Al mismo tiempo, es significativo el capital especulativo invertido en tierra que podría destinarse más productivamente.

swissinfo: Como en otros países, también en Colombia pareciera que la no distribución de las tierras está ligada a la falta de una real voluntad política…

S.S.: Hay países que tienen más tierras de óptima calidad disponible que Colombia. Pero existen tierras buenas que estarían listas para que el campesino las cultive. Hay, hoy, cerca de 5 millones de hectáreas en manos de narcotraficantes, paramilitares y otros actores. Con eso se podría hacer mucho…

swissinfo: ¿El actual presidente Alvaro Uribe viene de un sector de hacendados?

S.S: Es cierto que el actual gobierno no quiere afectar esta concentración de territorio. Él mismo tiene fincas en zonas de control paramilitar y son intereses que no quiere tocar. Además, su concepción de desarrollo no integra el concepto de economía campesina. ¡Para nada!

swissinfo: ¿Qué perspectivas para Colombia? ¿Hay un espacio real para una salida negociada?

S.S: Soy algo pesimista. Lo que se ve, y lo que dicen analistas que siguen de más cerca el conflicto, es que el ejército está en el límite de sus capacidades. Se concluye que la guerra llegó a su máximo nivel, que no pueden atacar más. Y se constata que lo hecho hasta ahora no ha sido muy efectivo.

Las FARC han lanzado una contraofensiva fuerte. No digo que sea positivo. Pero tal vez si la gente ve que Uribe no gana militarmente, el péndulo podría volver a indicar la necesidad imperiosa de la negociación.

swissinfo: Insisto: ¿una situación sin salida?

S.S: Pienso que es crucial el papel que puede jugar la Unión Europea, con un apoyo muy de cerca a un proceso de negociación, asegurando que se construya la confianza necesaria. Tal vez, que muchos observadores vayan a controlar un cese al fuego. Y, además, que se presione políticamente a todos los actores, de un lado y otro, para que negocien.

swissinfo: ¿Y Suiza en ese marco?

S.S: Está activa. Está siempre dispuesta a ayudar. Sólo que hay poco para ayudar en este momento… Sin olvidar que siempre se puede hacer más. Incluso explicitar más claramente sus posiciones. Un ejemplo es lo de las fumigaciones de cultivos.
Teóricamente, Suiza está en contra. Pero no lo dicen, o sólo muy tibiamente, debido a la situación internacional y a la posición de los Estados Unidos.

La esperanza que me queda, pero más internamente en Colombia misma, es que la izquierda democrática, en cierta manera renovada, sigue activa. Las elecciones son en mayo del 2006 y hay algún candidato bueno. Aunque no tenga claras posibilidades en los próximos comicios, sería importante que acumulara fuerzas para el futuro.

swissinfo: No parece fácil, en tan compleja situación, el rol de la solidaridad de la cual usted es un activo promotor…

S.S.: Recibo cada día 30 o 40 correos electrónicos ligados a situaciones muy graves en cuanto a derechos humanos. Tendríamos que responder a todo, pero no lo logramos. Por momentos, la magnitud del conflicto en Colombia nos desborda. A veces las contrapartes colombianas no facilitan la cosa.

Muchas veces nos decimos que lo importante es tomar nota de lo que está pasando ahora pero pensando en el futuro. Porque parecería que hoy no hay espacio para la justicia, la verdad y los derechos humanos. Y lo que hacemos hoy es en proyección de otro momento cuando exista realmente un espacio y condiciones propicias.

swissinfo, Sergio Ferrari, Berna

Contexto

ALAS es una de las organizaciones latinoamericanas más activas de Suiza.

Este segundo ciclo anual de conferencias públicas cuenta con el apoyo, entre otros, de Tierra de Hombres; Pan para el Prójimo: E-Changer; Acción de Cuaresma; la Cruz Roja; las iglesias protestantes de Berna; el Grupo de Trabajo Suiza-Colombia; el porcentaje Cultural de Migros; Mundo Hispánico; Eco politics y swissinfo.

Un promedio de 35 a 50 personas han participado en los dos primeros debates que versaron sobre la situación de la tierra en Paraguay y Argentina.

En septiembre el foro abordará la situación agraria en Guatemala; el Movimiento Sin Tierra de Brasil, situación y perspectivas; y la contribución del Foro Social Mundial para mejorar la situación de los campesinos en América Latina y Suiza.