Colombia podría recibir más ayuda humanitaria

Mujer desplazada lleva un espejo como recuerdo de su casa destruida. Keystone

Suiza no descarta esa posibilidad, según declaró Toni Frisch, alto funcionario de COSUDE, tras una visita de tres días a Colombia.

Se trataría de una ayuda adicional para la prevención de catástrofes naturales y la lucha contra las minas antipersona, precisó el jefe del Cuerpo Suizo de Salvamento.

El portavoz de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE) en Berna, Jean-Philippe Jutzi, señaló que de ser efectiva esta ayuda “se hará en el marco del presupuesto actual.»

«No hay ninguna otra posibilidad de ayuda suplementaria, sobre todo tomando en cuenta los anuncios efectuados estos días por Hans Rudolf Merz (ministro de Finanzas). Entonces usted comprenderá que debemos ser muy prudentes.”

“El mecanismo es el siguiente -explicó-, la dirección de COSUDE dispone de un presupuesto anual que se administra en función de la situación de crisis o de urgencia y se puede simplemente transferir una parte del presupuesto de un país a otro según las necesidades.”

Jean-Philippe Jutzi precisó que “hay siempre posibilidades de aumentar la ayuda a un país, pero forzosamente es en detrimento de otros presupuestos. Pero siempre queda un margen de maniobra en relación con las condiciones específicas de la ayuda humanitaria, que nos obliga a tener una reserva en el caso de que se produzca una catástrofe natural o humanitaria como el desplazamiento de poblaciones.”

Asistencia a los desplazados

Toni Frisch, jefe del Cuerpo Suizo de Salvamento, visitó varios proyectos financiados por COSUDE, especialmente en la localidad de Carmen de Bolívar, donde viven varias familias de campesinos desplazados.

“Vi que existe mucha solidaridad entre los vecinos y descubro esta cualidad de los colombianos”, indicó el delegado helvético que comenzó a trabajar en programas de cooperación en 1983, luego del terremoto que destruyó Popayán.

Aunque Colombia no es un país prioritario para la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE), la entidad encargada de la cooperación internacional del ministerio de Relaciones Exteriores financia desde el 2001 un programa orientado a aliviar los sufrimientos de la población desplazada y de las victimas de los conflictos.

Estas personas hacen parte de lo que se considera en el leguaje internacional «personas desplazadas internas» en el norte de Colombia, y son el destino prioritario de la ayuda humanitaria que la Confederación Helvética presta a través de COSUDE.

Programas multilaterales

La ayuda humanitaria helvética en la zona se limita hasta ahora a sostener programas específicos en un marco multilateral; es decir, los fondos son entregados a organismos internacionales como el ACNUR, la Cruz Roja Internacional, Programa Mundial de Alimentos (PAM) y varias ONG locales que se ocupan de la ayuda directa a los afectados.

A juicio de Toni Frisch, Suiza podría desarrollar nuevos proyectos en la zona, lo que equivaldría a intensificar la ayuda humanitaria a este país.

Cabe señalar por otra parte que la ministro de Relaciones Exteriores, Micheline Calmy-Rey, anunció – al asumir su cartera en el 2002-, que Colombia era un país prioritario para Suiza en cuanto a la promoción de la paz.

Víctimas civiles

Al respecto, la Confederación respalda encuentros anuales entre representantes de la guerrilla y el Gobierno y presta sus buenos oficios en busca de una solución al conflicto armado que durá ya 40 años.

Además, el Gobierno designó – a través de la Embajada en Bogotá-, un coordinador humanitario para hacer un seguimiento sistemático de la crisis y de ese modo prestar apoyo a las iniciativas locales e internacionales en el campo de la ayuda humanitaria.

La población civil de las zonas rurales es la principal víctima de los enfrentamientos armados. Según cifras del ACNUR, 2,5 millones de personas han tenido que huir de sus hogares a causa del conflicto en busca de abrigo y seguridad en otras regiones del país.

Desde 2001, el monto de la ayuda suiza asciende 4 millones de francos suizos, cifra que podría incrementarse si la decisión es adoptada en Berna.

Tres ejes de la ayuda

COSUDE interviene en tres campos: ayuda de emergencia en colaboración con ONG y agencias internacionales, rehabilitación, prevención, y protección a las víctimas.

En el dominio de la rehabilitación, se realiza, además del apoyo material, un acompañamiento psicosocial a las personas desplazadas y a las víctimas del conflicto.

En el sector de la prevención de los conflictos, las instituciones como las escuelas, los centros municipales y los centros de salud reciben respaldo en los esfuerzos para reforzar la sociedad civil y poner término a los flujos migratorios.

En el campo de la protección de las víctimas, la atención se centra de manera especial en la situación de los refugiados, en el fortalecimiento de sus organizaciones y en la lucha contra la impunidad.

Existen también contactos con las autoridades colombianas encargadas del bienestar de las familias (Instituto del Bienestar Familiar).

El sindicalista colombiano residente en Lugano, Alfredo Quezada Jure, dijo a swissinfo que «valora los oficios de paz que realiza Suiza, aunque no bastan», porque para poner término al conflicto, sentencio: «Se necesitaría el peso de la Unión Europea».

swissinfo, Alberto Dufey

Datos clave

El monto de la ayuda humanitaria suiza a Colombia asciende a 4 millones de francos.

Contexto

COSUDE interviene en tres campos, a través de la ayuda de emergencia en colaboración con ONG y agencias internacionales, el sector de la rehabiltación, la prevención y la protección de las víctimas.