La Confederación en el istmo centroamericano

"La paz de los muertos es también la paz de los vivos". swissinfo.ch

Diferenciada, según el contexto de cada país, Suiza mantiene una fuerte presencia en América Central.

En Guatemala contribuye sobre todo a la implementación de los procesos de paz, mientras que en Nicaragua despliega un amplio programa de asistencia.

Con problemáticas y contextos diferenciados, los países que integran esa pequeña región que une a la América del Norte con la América del Sur, comparten, sin embargo, retos comunes que los impulsan a tratar de definir mecanismos para una integración económica.

Sin duda, uno de los más amplios desafíos para los pequeños Estados de la América Central es la firma de un Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos.

“Algunos Estados comprenden la necesidad de la unificación económica para crear un mercado, para crear estructuras comunes y también para lograr una mayor estabilidad, enfatiza Stefano Vescovi, responsable de América Central y el Caribe del Ministerio suizo de Exteriores (DFAE).

Subraya que “Estados Unidos quiere un TLC y lo quiere con todos”.

Sumar esfuerzos

Centroamérica se encuentra, pues, en proceso de unificación. De sumar esfuerzos para responder con mayor eficacia a sus múltiples desafíos.

“La Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE) y la Secretaría de Estado de Economía (SECO) ayudan en ese proceso de regionalización”, subraya Stefano Vescovi.

Explica que, mientras la presencia de SECO se hace más enfática en El Salvador, Costa Rica y Panamá, con mayor grado de desarrollo, las acciones de COSUDE se concentran en Nicaragua y Honduras, los países más pobres del área. Sin embargo, hay problemas regionales que requieren el concurso de ambas instituciones.

Precisa nuestro interlocutor que las inversiones en América Central durante el 2003 en los proyectos de COSUDE, de Ayuda Humanitaria, de las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) y de SECO, ascendieron a 39 millones de francos, sin incluir las acciones para la paz.

Guatemala, centro de la política de paz

Al ahondar sobre las diferencias de las actividades de Suiza en Centroamérica, de acuerdo con las especificidades de cada país, Stefano Vescovi destaca que, por ejemplo, Suiza trabaja particularmente en la aplicación de los acuerdos de paz y el respeto a los derechos humanos en Guatemala.

En ese marco, desde el 2003, trabaja en la Embajada de Suiza en la capital guatemalteca una experta en los asuntos de paz, Mô Bleeker, y el programa general de Suiza en Guatemala es dirigido por Markus Heiniger, de la Sección por la Promoción Civil de la Paz.

“Las actividades por la paz comprenden el acceso a la justicia principalmente y toda la elaboración del pasado”, comenta el representante del DFAE y puntualiza que la Confederación participa en la exhumación de cadáveres que fueron sepultados en fosas comunes durante la guerra en ese país.

Lucha contra la impunidad

“Es muy importante sacar los cuerpos de la fosa común y efectuar una ceremonia religiosa para que los muertos puedan partir en paz, y la paz de los muertos es también la paz de los vivos”, enfatiza.

Stefano Vescovi advierte que se trata de un proceso que requiere mucho esfuerzo y dinero, y que “es necesario para lograr una memoria y una reconciliación. Hay que revivir el pasado y que no quede como fantasma, de generación en generación. Revivir el pasado para poder enterrarlo”.

Justicia y derechos humanos

Hay también un programa de paz local, en la región de Ixil, en colaboración con algunas organizaciones suizas de asistencia que trabajan en Guatemala en diversos ámbitos: acceso a la justicia, participación pacífica en el proceso de elaboración del conflicto: mediación, ayuda psicosocial a las víctimas traumatizadas y a los autores de crímenes.

Las actividades de Suiza en ese país centroamericano se vinculan asimismo con el acceso de la población a la justicia, a las estructuras de los derechos humanos.

Otro ejemplo de la presencia helvética en Guatemala fue la asistencia de observadores suizos a las elecciones presidenciales del año pasado y que fueron los únicos europeos que trabajaron con la Organización de Estados Americanos (OEA).

En suma, mientras que en Nicaragua y Honduras se concentra el mayor volumen de la cooperación suiza, en Guatemala la Confederación contribuye, principalmente, a la aplicación de los acuerdos de paz.

El acento en las relaciones de Suiza con El Salvador, Costa Rica y Panamá corresponde más bien a aspectos económicos, amén de que Suiza y Costa Rica se unieron en la lucha contra la tortura en el seno de las Naciones Unidas.

swissinfo, Marcela Águila Rubín

Datos clave

El 28.01.04 se firmó el borrador final del TLC entre Centroamétrica y Estados Unidos.

La presencia de Suiza en Nicaragua y Honduras se produce sobre todo a través de la COSUDE.

En Costa Rica, El Salvador y Costa Rica el énfasis está en las actividades de la Seco.

Contexto

Los 36 años de Guerra Civil en Guatemala dejaron un saldo de más de 100 mil muertos y 40 mil desaparecidos.

Em 1996 se firmaron los acuerdos de paz.

Oscar Berger tomó posesión de la Presidencia de Guatemala el 14 de enero pasado para un mandato de cuatro años y en sustitución de Alfonso Portillo.

En su gabinete ampliado participan la Premio Nobel de la Paz, Rigoberta Menchú, y Frank La Rue, defensor de los derechos humanos.

La inclusión de ambos personajes en la administración guatemalteca es considerada como un signo positivo en la lucha contra las violaciones a las garantías individuales de la población.