La nueva ley de extranjería suscita polémica

La agricultura suiza necesita mano de obra extranjera. Keystone

Una de las medidas más controvertidas es la introducción de un estatuto de temporero para los trabajadores no cualificados del este europeo.

El Parlamento suizo debatirá el proyecto previsiblemente el próximo año, junto con la nueva ley de asilo.

La Comisión de las instituciones políticas del Consejo Nacional (cámara baja) ha aprobado la nueva ley de extranjería por un estrecho margen: 10 votos a favor frente a 8 en contra y dos abstenciones.

El proyecto de ley será sometido ahora a discusión en el pleno de la cámara baja, pero todavía no hay una fecha fijada. No obstante, todo parece indicar que el debate será arduo, debido a la polémica que ya han suscitado muchas de las propuestas en el seno de la Comisión.

Los partidos de la izquierda se oponen al endurecimiento de la ley, mientras que la derecha está dividida, según indicó el presidente de la Comisión Charles-Albert Antilles este lunes (27.10.) en rueda de prensa.

Así por ejemplo varios miembros de la Comisión quieren que se tengan más en cuenta las necesidades de ciertos sectores de la economía, como la agricultura y el turismo, a la hora de reclutar mano de obra extranjera.

Mano de obra extranjera

La Comisión ha decidido introducir en la nueva ley la práctica ya existente en materia de inmigración: a excepción de los ciudadanos de la Unión Europea (UE) y de la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA), sólo los extranjeros cualificados podrán ejercer una actividad remunerada en Suiza.

No obstante, la ley contempla una excepción: los inmigrantes extranjeros no cualificados originarios del este europeo podrán trabajar en Suiza durante un periodo máximo de seis meses, pero sin derecho a la reagrupación familiar.

Esta medida permanecerá en vigor hasta que Suiza no haya extendido a los diez nuevos miembros de la UE (la adhesión está prevista para mayo del 2004) el acuerdo sobre la libre circulación de personas que ha suscrito con los Quince.

En este ámbito se han endurecido las normas: al plazo máximo de cinco años concedido a los extranjeros para traer a su familia a Suiza, se suma ahora un periodo máximo de doce meses para los hijos mayores de 14 años.

Con esta restricción se pretende facilitar la integración de los jóvenes en la sociedad de acogida.

Integración y expulsión

Otra nueva disposición para facilitar la integración es que la concesión de un permiso de estancia de corta o larga duración estará vinculada al compromiso previo del ciudadano extranjero de asistir a un curso obligatorio de integración.

Este principio podría aplicarse también en los casos de reagrupación familiar.

Por otra parte, la Comisión propone facilitar la expulsión de aquellos ciudadanos extranjeros que hayan cometido un delito. Según el proyecto de ley, se procedería a la repatriación de las personas condenadas a doce meses de cárcel o repetidas veces a penas de prisión menores o al pago de una multa.

La nueva ley prevé también medidas más restrictivas en los ámbitos del trabajo negro y los matrimonios de complacencia, los denominados matrimonios blancos.

Trabajo negro y matrimonios binacionales

Un funcionario del Registro Civil podrá negarse a celebrar un casamiento si considera que se trata de una unión de complacencia. Y en caso de descubrirse un abuso después de la ceremonia nupcial, el matrimonio podrá ser anulado.

En el ámbito del trabajo negro, la Comisión ha adoptado una serie de medidas más restrictivas para sancionar a los patronos que incurran contra la ley.

El proyecto de ley favorece, en cambio, a las pajeras binacionales víctimas de violencia conyugal: en caso de divorcio, el cónyuge extranjero podrá permanecer en Suiza.

El debate en el pleno de la cámara será arduo. Es probable que la nueva ley de extranjería se trate en una sesión especial la próxima primavera, en marzo o abril, cuando se aborde la revisión de la ley del asilo.

swissinfo, Belén Couceiro