Найважливіші відповіді на запитання щодо конференції з відновлення України у Швейцарії

Конференція у Лугано покликана стати початком процесу, який, ймовірно, займе роки, а то й десятиліття. © Keystone / Eda / Pascal Lauener

Сьогодні і завтра, 4 та 5 липня 2022 року, представники майже 40 країн світу обговорять перспективи повоєнного відновлення України. Консультації в місті Лугано (італомовний кантон Тічино) покликані запустити процес національної реконструкції держави, яка все ще перебуває у стані війни.

Чому взагалі проводиться Конференція з питань відновлення? Конференція у Лугано насправді планувалася вже давно, але під впливом актуальних подій її ціль повністю змінилася. Спочатку вона була присвячена процесу реформ в Україні, це була б вже п’ята міжнародна конференція такого роду. Однак у зв’язку з війною Україна та Швейцарія як країна, яка приймає цю конференцію, спільно вирішили присвятити зустріч проблемам відновлення після війни.

EDA | МИД Швейцарии

Конференція у Лугано покликана стати початком процесу, який, ймовірно, займе роки, а то й десятиліття. Учасники саміту виходять загалом із того, що відновлення по-справжньому має розпочатися лише після закінчення війни. Але оскільки Україна дуже велика за площею країна, то цілком можна припустити, що в деяких регіонах інфраструктура вже почне відновлюватися навіть в умовах бойових дій, що ведуться в інших регіонах.

Хто бере участь у конференції? Президент України Володимир Зеленський візьме участь у конференції у віддаленому режимі та звернеться до її учасників. Однак у Лугано приїдуть прем’єр-міністр України Денис Шмигаль, сім українських міністрів і спікер парламенту.

За період із початку війни така велика українська делегація ще жодного разу не покидала Україну. Швейцарія відіграє роль господаря та організатора — в особі президента країни у 2022 році та глави МЗС Іньяціо Кассіса та міністра енергетики, екології, транспорту і комунікацій Симонетти Соммаруги. Для участі в конференції зареєструвалися представники 38 держав та 14 міжнародних організацій. Найпомітніше ім’я у списку: Президент Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн.

У Лугано очікуються вісім глав держав. Більшість сусідніх зі Швейцарією країн — та інші важливі гравці, такі як США — будуть представлені на міністерському рівні. Росія в Лугано не була запрошена, не запрошували її і на чотири попередні конференції з України, які проходили в інших державах. Однак, як заявляє міністерство закордонних справ Швейцарії, посольство Росії у Берні було про конференцію поінформовано. Перші чотири конференції з України відбулися ще до вторгнення Росії в Україну 24 лютого 2022 року. Порівняно з тими зустрічами, цього разу склад учасників саміту виглядає набагато більш репрезентативним.

Які цілі конференції? У центрі уваги саміту — інфраструктура, довкілля, економіка, суспільство й процес переведення суспільства та економіки на цифрові рейки. Мета полягає в тому, щоб якнайбільше учасників підписали «Декларацію Лугано», в якій буде викладено найважливіші базові засади повоєнного відновлення України. Яка країна візьме на себе ті чи інші завдання, чи хто скільки внесе грошей на цілі відновлення, поки що не визначено.

Яким є міжнародне значення конференції? Буквально останніми днями тема України обговорювалася на одразу кількох міжнародних самітах, в тому числі на саміті G7 у Баварії та саміті НАТО у Мадриді. Зрозуміло, що після такого пакету інтенсивних міжнародних консультацій багато глав держав, швидше за все, знову волітимуть приділити більше уваги внутрішній політиці. Це саме одне з пояснень, чому багато глав держав і урядів цього разу до Швейцарії не приїдуть.

Однак на інших самітах основна увага приділялася політичним питанням, а також питанням безпеки та оборони. Цього разу вперше буде обговорюватися питання відновлення України. Той факт, що у списку запрошених відсутні численні відомі імена, може бути також пов’язаний з тим, що Федеральний канцлер Німеччини Олаф Шольц лише за тиждень до зустрічі в Лугано оголосив про намір провести окрему конференцію щодо відновлення України за підтримки ЄС в особі Урсули фон дер Ляєн. Однак коли і де пройде ця конференція, поки не ясно.