Більшість швейцарців схвалює реекспорт озброєння в Україну

Місто Ірпінь, Україна, 28 січня 2023 року. Keystone / Andrii Nesterenko

«Населення висловилося б у підтримку (надати дозвіл третім країнам передавати Україні озброєння та боєприпаси швейцарського виробництва), хай навіть тільки відносно невеликою більшістю голосів», – пише газета NZZ am Sonntag, посилаючись на репрезентативне опитування громадської думки, проведене цюріхським НДІ вивчення громадської думки «Сотомо». Сьогодні у Швейцарії ідуть дебати про танки «Леопард», що зняті з озброєння та законсервовані. Подробиці.

За підсумками опитування 55% респондентів відповіли, що вони були б «за» чи «швидше за» видачу Берном дозволів третім країнам здійснювати реекспорт боєприпасів та озброєнь в Україну. Приблизно 5% поки не визначилися, 40% були або «проти», або «швидше проти» такого кроку. Негативне ставлення щодо цього питання  спостерігається серед тих, хто голосує з правих чи правоцентристських позицій та підтримує, наприклад, Швейцарську народну партію (SVP): 74% її прихильників відкинули пропозицію про лібералізацію правил та умов експорту військових матеріалів і товарів подвійного призначення. 

Швейцарія раніше вже кілька разів відхиляла прохання Німеччини дозволити їй реекспорт боєприпасів швейцарського виробництва до України, заявивши, що такий крок суперечив би її нейтральному статусу. Відповідно до чинного законодавства покупці швейцарського військового майна повинні підписати зобов’язання отримувати у Швейцарії дозвіл на реекспорт зброї або боєприпасів швейцарського виробництва, причому такого роду постачання до країн, залучених у збройні конфлікти, виключені з самого початку. 

11 січня 2023 року Іспанія заявила, що Швейцарія відмовила їй у дозволі на реекспорт військового спорядження швейцарського виробництва в Україну. Однак останніми днями Берн став об’єктом посиленого міжнародного тиску: багато країн,  політичні та громадські діячі, а також окремі громадяни України, звертаються до Швейцарії з проханням переглянути законодавчі засади свого військово-технічного співробітництва із зарубіжними країнами. 

У середу 25 січня 2023 року Комітет з питань безпеки великої палати швейцарського парламенту, Національної ради (SiK-N), запропонував скасувати заборону на реекспорт боєприпасів і техніки в Україну. «Більшість членів комітету вважають, що Швейцарія має зробити свій внесок у загальну європейську безпеку, що включає надання більшої допомоги Україні», – йдеться в прес-релізі Комітету. 

Дискусія про швейцарські «Леопарди» 

Як повідомляє NZZ, на складах у Швейцарії стоїть законсервована велика кількість одиниць танків «Леопард». Минулого тижня депутат швейцарського парламенту від партії лібералів (FDP) Майя Рінікер (Maja Riniker) внесла до Комітету з політики безпеки великої палати парламенту, Національної ради, пропозицію доручити уряду розглянути можливість продажу деяких із таких списаних танків «тим країнам, які вже мають або матимуть лакуни у формуванні своїх танкових парків внаслідок постачання аналогічних машин в Україну». 

За словами депутата, «такі угоди мали б суворо орієнтуватися на швейцарський «Закон про військові матеріали» (Kriegsmaterialgesetz) і на законодавчі основи швейцарського нейтралітету. Прямих поставок знятих із озброєння швейцарської армії старих танків в Україну бути не може». Водночас очевидно і те, що можливий експорт швейцарських машин полегшить іншим зацікавленим сторонам прийняти рішення про передачу Україні власних танкових резервів. У пропозиції Майї Рінікер прямо згадуються такі держави, як Фінляндія, Польща, Словаччина та Чеська Республіка. Все це союзники України, які вбачають у нинішній воєнно-політичній ситуації у Східній Європі пряму загрозу для себе.

Танк збройних сил Швейцарії Leopard у м. Хінвіль, кантон Цюріх, Швейцарія, 17 липня 2014 року. © Keystone / Gaetan Bally

«Швейцарія не може постачати Україні військові матеріали», – наголошує Майя Рінікер, відповідаючи на запитання газети NZZ. Але Україна вже захищає себе за допомогою зброї з інших європейських країн. Якщо ці країни хочуть поповнити свої запаси швейцарською технікою, ми могли б протягнути їм руку допомоги. Тому що на відміну, наприклад, від Польщі, Швейцарія має достатньо часу для закупівлі нових систем озброєнь. Зміцнення обороноздатності України є також корисним для Швейцарії. Ця війна стосується безпеки всієї Європи». 

Так чи інакше, наразі ця пропозиція не пройшла, і, як повідомляє журнал Nebelspalter, Комітет з питань безпеки Національної ради відкинув цю пропозицію 15 голосами проти 10, незважаючи на те, що, за словами М. Рінікер, Швейцарія могла б передати західним країнам 96 своїх списаних «Леопардів», і навіть тоді в неї залишилася б ще одна третина. Соціалісти (SP) так само вже схильні мислити у цьому напрямку. «У такій кризовій ситуації, як ця, слід розглядати буквально кожну ідею», – зазначає депутат Національної ради від соцпартії Франциска Рот. Саме тому соціалісти висловилися за цю пропозицію у комітеті. 

«Треба вітати той факт, що можлива передача танків Leopard зараз проходить жорстку перевірку у парламенті», – відзначає Франциска Рот. «Зелені ліберали» (GLP) дотримуються аналогічної думки. «Якщо збройні сили більше не потребують деяких танків, то вивести їх з експлуатації і зняти з озброєння – це було б єдиним правильним рішенням», – каже депутат Національної ради Мелані Меттлер (Melanie Mettler). «Отже, такі бойові танки також можуть бути продані. Продаж списаних армійських матеріалів підпадає під режим контролю за експортом озброєнь, а це означає, що така угода не суперечила б законодавчим основам нейтралітету чи загалом політиці нейтралітету», – цитує NZZ слова М. Меттлер. 

Партія «Центр» (Die Mitte) також схильна щонайменше почати розмірковувати на цю тему. Представники партії в парламентському комітеті голосували, щоправда, проти пропозиції М. Рінікер, але переважно вони виступали лише проти початкової ідеї «віддавати» танки за символічну ціну в один франк за одиницю. «Про те, щоб просто подарувати їх, не може бути й мови», – зазначив Алоїс Гмюр (Alois Gmür), депутат Національної ради від партії «Центр». Проте заперечувати проти продажу танків партія загалом не схильна. 

«Немає ніякого сенсу просто дивитися на те, як десятки країн відчайдушно шукають танки Leopard, які просто стоять законсервованими в Швейцарії. Машини від простою не стають кращими. Навпаки, це тільки веде до витрат на їхнє ТО, і танки просто старіють. У довгостроковій перспективі ми могли б повністю відмовитись від 25-30 таких «Леопардів». Вони мають бути виведені з експлуатації та виставлені на продаж на ринку у звичайному режимі. Ці танки просто мають залишатися у Польщі та не повинні потрапити до України. Тоді й нейтралітет не буде порушено».