Чи варто Швейцарії ввести ще одне національне свято?

Єдине національне свято у країні, яке відзначається у всіх кантонах і є неробочим днем, це День 1 серпня – Національне свято Конфедерації. © Keystone / Urs Flueeler

Чи потрібно Швейцарії почати святкувати 12 вересня як День заснування сучасної федеративної держави – Швейцарська Конфедерація?

Принаймні, якщо слідувати депутатам Національної ради (великої палати федерального парламенту), то Швейцарія повинна розпочати відзначати 12 вересня як національне свято, з урахуванням того, що у 1848 році 12 вересня в країні почала діяти нова конституція, яка продовжує і сьогодні, з певними поправками, грати роль Основного закону держави. Але що сталося 12 вересня 1848 року? І які витрати спричинить додатковий національний вихідний день? Наш історичний огляд.

Загалом питання полягає в наступному: депутат Національної ради запропонував на додаток до національного свята – Дня 1 серпня – додати ще й друге свято, 12 вересня. У четвер, 4 травня 2023 року, Національна рада прийняла пропозицію депутата від партії «Центр» (Die Mitte) Хайнца Зігенталера (Heinz Siegenthaler), згідно якої країна має щороку відзначати 12 вересня як День заснування у 1848 році швейцарської федеративної держави.

А що в дійсності сталося 12 вересня 1848? У той день «Швейцарія була заснована як федеративна держава», — каже Єва Марія Белзер (EvaMaria Belser), професор конституційного та адміністративного права Фрібурзького університету (кантон Фрайбург). Саме тоді швейцарський протопарламент Tagsatzung, або «Собор», оголосив нинішню федеративну конституцію Швейцарії прийнятою та набутою чинності як Основний закон, перетворивши країну з союзу держав (штатів/кантонів) на союзну державу.

За словами Єви Марії Белзер в інтерв’ю телеканалу SRF, 12 вересня 1848 року стало «поворотним моментом (в історії країни): автономні кантони частково відмовилися від свого суверенітету, започаткувавши нове державне утворення — Швейцарську Конфедерацію. До цього Швейцарія була союзом держав на основі дуже складного, хаотичного павутиння угод та об’єднань. Тож 12 вересня в історії Швейцарії справді сталося щось фундаментальне».

Так вважає ініціатор пропозиції затвердити нове державне свято Хайнц Зігенталер. За його словами, день заснування сучасної федеративної держави досі у Швейцарії не відзначається. «Якщо ж розглядати його в міжнародному контексті, то одразу стане зрозуміло, що того дня сталася екстраординарна подія: у Європі монархій та ієрархічних суспільних порядків наші предки створили справжню перлину».

Федеральна рада (кабмін) виступає проти започаткування нового національного свята. Єдиним національним святом у країні, яке відзначається у всіх кантонах і є неробочим днем, є День 1 серпня. Його було запроваджено 26 вересня 1993 року в результаті голосування на референдумі, відповідно до народної законодавчої ініціативи. «День Першого серпня не лише був закріплений у конституції, а й цілком прижився у народі», — пояснила у парламенті міністр юстиції країни Елізабет Бом-Шнайдер.

Приєднуйтесь до наших каналів TelegramЗовнішнє посилання та ТвіттерЗовнішнє посилання

Крім того, нещодавно в країні відзначили 175 років від дня заснування сучасної швейцарської федеративної держави. Формування календаря святкових і неробочих днів перебуває у компетенції суб’єктів федерації. Зрештою, додаткове державне свято спричинить значні економічні витрати. Саме тому у підсумку Федеральна рада і виступила проти запровадження нового свята.

Яка ціна питання? «На підставі даних, зібраних у період з 1980 року по 2021 рік, і за приблизними оцінками, додаткове державне свято як неробочий день скоротить реальний ВВП країни на 0,04 відсотка на рік. У вартісному вираженні нове державне свято коштуватиме приблизно 293 млн франків», — повідомляє Державний секретаріат з економічних питань (SECO). Проте, наразі ініціатива Х. Зігенталера перебуває на розгляді Ради Кантонів, малої палати федерального парламенту. Якщо він також схвалить її, тоді Федеральній раді доведеться робити вже якісь конкретні кроки.

Нагадаємо, що рівно 175 років тому, після завершення громадянської війни, у Швейцарії було прийнято нову конституцію, яка діє й досі. Історія формування швейцарського кодифікованого права починається набагато раніше, приблизно наприкінці I століття н. е., коли землі майбутньої Швейцарії опиняються під римським впливом. Проте поміж ідентичних документів Конституція 1848 року має особливе значення. У нижченаведеному матеріалі: наш огляд конституційної історії Швейцарії.