谁能从与瑞士签订的自由贸易协定中获益

巴塞尔附近的集装箱码头正在处理海运集装箱。 Keystone / Gaetan Bally

瑞士与45个国家或集团签订了35项自由贸易协定。不同国家从优惠关税中获益也不同。

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《欧洲自由贸易联盟公约》(EFTA Convention)于1959年11月在斯德哥尔摩签署，并于1960年5月生效。1966年，欧洲自由贸易联盟国家之间实现了工业品的全面自由贸易，比欧洲经济共同体成立关税同盟还早一年。1972年，欧洲自由贸易联盟和欧盟这两个竞争集团签订自由贸易协议，由此实现融洽合作。

自那以后，瑞士与43个国家或集团签订了33项自由贸易协定。瑞士通常作为欧洲自由贸易联盟的一部分达成协议，但也可以单独行动，比如单独与日本和中国签订协议。

瑞士能从自由贸易协定中得到什么？

瑞士官方国际贸易和投资促进机构–瑞士贸易与投资署(Switzerland Global Enterprise)的克里斯蒂娜·莫泽(Christine Moser)表示：“从瑞士出口促进的角度来看，各项自由贸易协定的主要目的都是为我国企业进入重要市场提供便利。这增强了我国企业在当地市场的竞争力，从而促进瑞士的繁荣。”

与普遍看法相反，自由贸易协定并不意味着没有任何贸易限制。其目标通常是通过降低或取消诸如进口关税之类的某些壁垒来促进更多的贸易。这涉及大量的谈判，可能需要多年时间才能达成互惠互利的安排。莫泽以近期与印度达成的自由贸易协定为例，该协定的谈判历时17年。机械、钟表和运输行业的瑞士公司尤其会从中受益。

她说：“在这些行业中，关税特别高，这给瑞士公司在印度市场的定价政策带来了压力。随着自由贸易协定的签署，企业将在定价政策上获得更多的筹码。”

根据上个月发布的最新一期《自贸协定监测报告》(FTA Monitor)，2022年，得益于所有已签署的自贸协定，瑞士公司共节省了24亿瑞郎(人民币197亿元)的关税。

自由贸易协定的内容已不仅限于实物商品，还扩展到了服务、投资和公共采购等领域。因此，自贸协定谈判通常涉及广泛的议题，会根据合作国的利益和优势进行博弈。自2010年以来，瑞士还在每个自贸协定中增加了关于贸易和可持续发展的章节。2021年，与印度尼西亚达成的一项自贸协定在公投中以微弱优势通过，该公投由反对者发起，他们批评棕榈树种植破坏了当地的雨林。

瑞士的自贸协定伙伴是否也能从中获益？

与瑞士签署自贸协定的国家在现实贸易中确实可以获益于关税豁免。2022年，按价值计算，瑞士从自贸协定伙伴国进口的商品中有77.1%的货物免除了关税。不过，不同地区之间的差异很大。例如，欧盟和欧洲自由贸易联盟在2022年享有的商品免税比例分别为84.2%和93.1%，中国和海湾阿拉伯国家合作委员会(Gulf Cooperation Council)居中，商品免税比例分别为64.1%和68.5%，而南部非洲关税同盟(South African Customs Union)和印度尼西亚等其他国享有的商品免税比例则较低，分别为19.2%和6.7%。

在大多数情况下，与其自贸协定伙伴相比，瑞士的获益更大。

瑞士联邦经济事务秘书处(SECO)表示，免税进出口商品的比例因关税结构、贸易产品以及是否利用自贸协定优惠而有所不同。有时只是因为外国公司觉得办理相关手续太过繁琐。

瑞士联邦经济事务秘书处发言人法比安·麦恩菲施(Fabian Maienfisch)说：“对于在高度分散的全球价值链中生产的某些产品，企业有时很难满足优惠原产地规则的要求。企业必须详细记录制造过程，并在必要时进行调整，才能符合优惠原产地条件。因此，如果调整成本超过了自贸协定节省关税的潜在益处，企业可能会决定不利用自贸协定的优惠条款。”

(编辑：雷托·吉西·冯·瓦特堡/ts，编译自英语：瑞士资讯中文部/gj)