在瑞士比外国人还受排挤的是他们
辛提人和罗姆人是在欧洲生活着的一个“游动”民族，在瑞士也能找到他们的身影，而从中世纪他们出现在瑞士以来，就一直受到排挤和驱赶。
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“人们需要更多地了解我们，”哈桑(Hasan)和希森(Hysen)的要求很简单。这对双胞兄弟，今年18岁，出生在瑞士，他们是罗姆人，也是为数不多愿意公开自己出身的罗姆人之一。
“当我们和朋友在一起时，可能会发生这样的事，他们说：’我是塞尔维亚人’或’我来自科索沃’，而只有当我们说我们是罗姆人时，他们才会承认，’我也是’。这是他俩在最新出版的教科书《耶尼什人、辛提人和罗姆人》中所说的，这三种人是在瑞士很少为人所知的少数民族。
瑞士生活着5万-8万名罗姆人，至于到底是多少，没有确切的数字。因为怕被羞辱和受到歧视，他们中的大多数都宁可不公开自己的身世，他们不说谁也不会注意到他们有什么不同。
几个世纪以来瑞士人对罗姆人或“吉普赛人”有着很深的成见和偏见，而如今生活在瑞士的罗姆人与那些往事已经毫无关系。
罗姆人(Roma)
罗姆人是欧洲讲不同罗姆语各民族的总称。只有1%，也就是约800-1200万罗姆人还开着房车在某段时间过着环游的生活，在瑞士生活的罗姆人已经不再过那种居无定所的日子。欧洲其他国家的一些罗姆人会在每年春季–秋季期间在瑞士停留。
辛提人(Sinti)
辛提人是从罗姆人中分离出来的，今天，辛提人常常认为自己是一个独立的少数民族。数百名辛提人生活在瑞士，他们自两次世界大战之间起就一直在这里。
耶尼什人 (Jenische)
有30’000-35’000名耶尼什人居住在瑞士。他们中有2000-3000人会在夏季乘坐房车旅行。他们说耶尼什语，与罗姆人没有亲属关系。
“吉普赛人”(“Zigeuner:innen”)
“吉普赛人”是一个带有贬义的外来语。几个世纪以来，在瑞士罗姆人和辛提人一直被这样称呼，而耶尼什人则更多地被称为“流浪者”。但他们之间从来都没有很清晰的界限，所以“吉普赛人”这个概念则一直维持着一种开放性，随时将一些不受欢迎的人口纳入其中。
反吉普赛主义，即对罗姆人、辛提人、耶尼什人和游动民族的种族主义偏见，在瑞士有着悠久的历史。直到新时期，瑞士对待罗姆人的历史都以排斥、驱逐和迫害为主。
从一开始就受到迫害
第一批罗姆人在600年前来到瑞士。尽管他们也信奉基督教，却被教会当作“异教徒”；手工行会将他们视为竞争对手；而民众则将他们当成不受欢迎的外来者。1471年瑞士联邦议会做出驱逐所有“吉普赛人”的决定，1574年甚至确定了“消灭异教徒和吉普赛人”的目标。
理由是“吉普赛人”有盗窃、使用巫术和从事间谍活动的迹象。在随后的几个世纪里，许多州都禁止他们逗留。在一些州，他们被有组织的纠察队驱赶；在其他州，如苏黎世州，他们甚至要面对死刑。
1800年左右瑞士有了现代警察机构以后，搜捕网收得更紧了，瑞士各地的追捕名单也制作得更加精确，将那些被定性为“骗子”或“无赖”的人一网打尽。这时候，驱逐全国各地的“外国流浪者”、“吉普赛人”和流动商贩成了警察的职责。
归化-或被强迫移居
1848年瑞士联邦成立后，对那些非定居人口的处理方式发生了改变。对于这个新成立的国家来说，没有籍贯的公民成为问题，因此1850年出台了一项“无籍贯法”，“吉普赛人”自此经常以调查身份为由遭拘留。如果他们被认可为本地人，就会得到瑞士公民身份；否则，将被驱逐出国或被强迫移民到美国。
1848年至1888年期间，罗姆人首次被允许合法进入瑞士。在1856年罗马尼亚废除奴隶制后，许多以前做奴隶的罗姆人来到中欧和西欧–包括瑞士，尽管他们不允许在此长期居留。
但很快各州就将目光对准这些在他们眼里成问题的“外国吉普赛人”身上。从1877年起，一些边境州自行禁止“吉普赛人”和“动物向导”(Tierführer)入境，即使他们持有有效证件，也不行；1887年，其余边境各州也开始效仿。1906年，联邦发布了“禁止吉普赛团伙入境”的禁令，这实际上是对没有瑞士护照的罗姆人和辛提人关闭了边界。
而那些在瑞士被逮捕的人则被关押在相关机构中，进行刑事登记，然后被强行驱逐出境。当时人们遵循联邦司法部长Eduard Leupold的理论，他坚称：“吉普赛人”的存在和他们的生活方式是一种危险的国家公敌，“这绝不仅停留在类似无政府主义的理论上，而是体现在日常生活的实际行为中。”
在他的领导下，联邦司法和警察部于1911年设立了一个“吉普赛人登记中心”，将所有被捕的罗姆人和辛提人的身份资料登记在册。后来，瑞士加入了1923年在维也纳成立的国际刑警委员会。
该委员会在国际“吉普赛人档案”中收集了所有刑事警察收录的数据–这为德国计划和实施对罗姆人、辛提人和耶尼什人的种族灭绝提供了基础数据。
尽管他们深陷非常紧迫的危险形势，但瑞士依然在第二次世界大战期间维持了限制入境的规定。罗姆人、辛提人和耶尼什人不被承认是在政治上受到迫害的人，因此他们没有资格在瑞士避难。
即使在第二次世界大战结束后，瑞士也没有改变看法。1951年，联邦司法和警察部的警察部门表示，“在瑞士已经没有任何实际意义上的吉普赛人居住了。”
入境禁令一直延续到1972年，但直至20世纪80年代，对该群体的歧视依然有据可查–与“正常”的外国人相比，罗姆人和辛提人只能获得一次性入境签证。海关机构也经常对他们百般刁难，试图将他们挡在瑞士境外。
“劳工”和战争难民
尽管有这些严格的入境规定，但从1960年代开始，来自前南斯拉夫的罗姆人还是设法绕过瑞士的拒绝入境政策以“客籍劳工”的身份来到瑞士，他们尽量避免提及自己是罗姆人的身份。少数公开承认自己是罗姆人的人是斯洛伐克-瑞士籍医生Ján Cibuľa，他在布拉格之春被镇压后逃到了瑞士。
他一直致力于针对那些不利于罗姆人的法律和政策做斗争。1978年，他被选为在日内瓦举行的国际罗姆人大会的主席，大会期间还成立了 “国际罗姆人联盟”。自相矛盾的是，尽管瑞士一直竭尽全力地对付这一少数群体，但最后却成为解放罗姆人的国际场所。
在20世纪90年代的南斯拉夫战争期间，更多的罗姆人作为难民来到瑞士。因为从1998年起科索沃的罗姆人被视为特别危险群体，所以在瑞士历史上首次，他们可以光明正大公开自己的罗姆人身份，因为这样能更快获得庇护。
没有重新评估
在过去的三十年里，罗姆人在瑞士的境况有所改善。例如，联邦反种族主义委员中首次有了一位罗姆人代表。罗姆人、辛提人和耶尼什人的称呼已经广泛在社会上被接受。然而，与耶尼什人和辛提人不同的是，罗姆人2015年提出的要成为瑞士少数民族的申请遭到拒绝。
近年来，针对辛提人和罗姆人的种族主义和歧视性言论也在增加，而媒体的报道往往仍然是以偏概全的。这主要是因为，瑞士至今为止并未对自己问题重重的“吉普赛人政策”进行过反思，导致固有观念和偏见至今依然在不经思索地肆意流传，所以难怪瑞士的罗姆人还是宁愿只是一种透明的存在。
(编译自德文：杨煦冬)
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