警察太少,没安全感?
继瑞士东部圣加仑州的一列地方区间火车上一名瑞士籍男子先后使用易燃液体和刀刃袭击无辜乘客之后,对社会暴力事件欠缺警惕性的瑞士人,对安全的呼吁声与日俱增。有些人坦承:瑞士安保体系确实还有改善的空间。与此同时他们指出,按人员比例来算,瑞士警察的人数与周边诸国相比要低得多。这种说法言之有据吗?
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预防随机暴力“毫无可能”
增派乘警(或:铁路警察)人数(目前瑞士境内乘警总人数为300名),在车站入口处对人流进行盘查,在地区区间火车上恢复售票员,引进各种技术手段……上周六(8月13日)火车上发生无针对性袭击案件之后,“安全感”陡然下降的瑞士人提出了上述诸多提升社会安全性的举措。
日内瓦州负责安全与经济事务的政府官员皮耶尔·莫德(Pierre Maudet)在接受瑞士法语广播电视台RTS采访时介绍,当局正积极寻求有效的措施,以改善监控机制,并预防犯罪。但他们也深知:任何社会都无法真正实现“零风险”。
尽管如此,莫德也表示,瑞士仍然存在一些难以跨越的鸿沟与局限性的死角。其中之一便是“按人员比例来算,瑞士警察的人数与周边诸国相比要低得多。”
这一言论并非因推脱责任而信口开河。根据欧洲统计局(Eurostat)的相关数据,2014年,瑞士警察人数仅占国民人口总数的0.219%。放眼全国,分布于瑞士联邦警察局、26所州级警察局和市政警察局的警察人数只有1.78万名。
从下图中我们不难发现,与其他国家相比,在警察占国民人口的比例上,瑞士和斯堪的纳维亚诸国一道惨遭垫底。欧洲大陆大多数国家的警察人数比瑞士要多出许多,譬如意大利,按人口比例计算,几乎超出瑞士一倍之多。
而站在全球视角来看,瑞士也同样处于排行榜的下游。欧洲预防与控制犯罪研究所(European Institute for Crime Prevention and Control)携手联合国毒品和犯罪问题办公室(UN Office on Drugs and Crime)于2010年联名出具的一份报告显示,在调研的97个国家之中,警察配置比例最高的国家当属文莱与科威特。在这两个国家,警察人数占到了全国人口比例的1.1%。
当然,某些数据很可能并不那么真实可信。就拿委内瑞拉和叙利亚来说,来自这两个国家的数据表明:警察只占国民人数的0.015%。因此报告明确指出:“面对这么低的数值,我们完全可以假设,这个数字并不能如实反映这两国真实的警察人数配置情况。”
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(转译:张樱)
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