Как в Швейцарии хотят отменить «брачное наказание»?

В будущем супружеские пары в Швейцарии должны будут заполнять две отдельные налоговые декларации. Однако здесь есть и другие предложения. KEYSTONE/© KEYSTONE / GAETAN BALLY

В будущем супружеские пары в Швейцарии должны будут заполнять две отдельные налоговые декларации. Однако здесь есть и другие предложения.

Что такое «брачное наказание»? В Швейцарии каждый, кто намерен заключить брак, должен точно рассчитать, каковы будут финансовые последствия этого шага. В этой стране все, как всегда, зависит от кантона, суверенного субъекта федерации. В некоторых кантонах супружеские пары (при условии, что оба супруга работают и зарабатывают одинаково хорошо) платят, в самом деле, значительно более высокие налоги по сравнению с тем, какие налоги им пришлось бы суммарно платить, проживая в гражданском браке без регистрации.

Это, собственно говоря, и есть то самое «брачное наказание». Ещё в 2013 году Федеральный совет (кабмин) вычислил, что в стране такому «наказанию» подвергались около 80 000 супружеских пар со средними и высокими доходами. При этом в старости такое положение становится для них причиной еще и более низкой базовой пенсии.

Что произошло? И вот наконец Федеральный совет представил своё предложение по введению так называемого «индивидуального налогообложения» и отмене «брачного наказания». В будущем супружеские пары в Швейцарии должны будут заполнять две отдельные налоговые декларации.

Кто сейчас страдает от «брачного наказания»? В основном это касается браков, в которых каждый из супругов зарабатывает от 75 000 до 125 000 франков в год. По данным федерального правительства, на 2019 год таких насчитывается 454 000 пар и 250 000 пар пенсионеров, которые платят одних только прямых федеральных налогов на сумму до 1,5 млрд швейцарских франков.

Существуют ли иные подходы к устранению «брачного наказания»? Да, причем несколько. Предложение Федерального совета является ведь косвенным встречным контрпредложением к народной законодательной инициативе, выдвинутой женской организацией партии либералов (FDP / PLR) еще полтора года назад. Так называемая Инициатива в пользу налоговой справедливости (Steuergerechtigkeits-Initiative), по сути, требует того же, что и Федеральный совет, с той лишь разницей, что женская инициатива предлагает внести поправки в федеральную конституцию, тогда как Федеральный совет действует просто на уровне федерального законодательства.

И поскольку работа над этим вопросом уже находится на продвинутой стадии, и так как Федеральный совет предпочитает именно такой законодательный путь, то вот он поэтому и отклоняет эту инициативу. Такова стратегия правительства. Партия «Центр» (Die Mitte) также выдвинула две народные законодательные инициативы с такими же целями, но пока она официально не подала их в Федеральную канцелярию в Берне на регистрацию. Крайний срок подачи подписей у них — 27 марта 2024 года.

Чего требуют инициативы партии «Центр»? Инициативы под названием «Да — справедливым налогам» и «Да — справедливым пенсиям» («Ja zu fairen Steuern» / «Ja zu fairen AHV-Renten») направлены на то, чтобы все живущие совместно пары, независимо от того, состоят они в официальном браке или нет, платили одинаковые налоги и получали одинаковую пенсию по старости. Что касается расчета налогов, то партия предлагает ввести иной метод их расчета, соответствующий ныне существующему порядку налогообложения неженатых пар. Остается неясным, сколько налогов потеряет федеральный общественный бюджет и кто будет компенсировать недостачу.

Что будет дальше? После того как Федеральный совет официально представит свои предложения, они будут переданы на рассмотрение в соответствующие комитеты Национального совета (большой палаты федерального парламента) и Совета кантонов (малая палата), после чего их уже будут обсуждать депутаты в самих палатах, но, вероятно, это произойдет не раньше следующего 2025 года. Кроме того, скорее всего, кантоны потребуют введения десятилетнего переходного периода. Ясно одно: прежде чем супружеские пары реально перестанут подвергаться дискриминации с точки зрения налогообложения, должно будет пройти ещё очень немало времени.