Швейцария остаётся страной почти без коррупции

Последние три года Швейцария устойчиво находилась в первой семёрке стран мира с наименьшим уровнем коррупции. Тем не менее, по данным Transparency International, Швейцарии есть ещё куда развиваться в плане интенсификации борьбы с коррупцией. Keystone

В очередном «Индексе восприятия коррупции»Внешняя ссылка, опубликованном организацией Transparency International, Швейцария выглядит довольно-таки неплохо, особенно когда речь идет о коррупции в области общественного и государственного управления. Однако это вовсе не означает, что Конфедерация может себе позволить почивать на лаврах, и прежде всего потому, что данный «ИндексВнешняя ссылка» отображает только часть реальности, вынося за скобки, например, такую тему, как отмывание / легализация преступных капиталов, или же ситуацию в частном секторе экономики.

Кроме того, не следует забывать, что сам себя этот рейтинг называет «Индексом восприятия», то есть он отражает то, как коррупцию в данных странах воспринимают эксперты. Точной наукой этот рейтинг считать не следует. И тем не менее основные тренды он вполне способен отразить, а что касается Швейцарии, то данный тренд очевиден: в этой стране опасность того, что государственные / общественные деньги окажутся не там, где им полагается, а будут «распилены» или «откатаны», является минимальной. В любом случае она меньше опасности расхищения средств налогоплательщиков в других странах.

Больше демократии — меньше коррупции!

И еще один тренд «Индекс» схватывает весьма точно: уровень коррупции в общественном секторе управления находится в обратной зависимости от степени развития демократических структур и институтов. Иными словами, чем демократичнее страна, тем в меньшей степени она подвержена болезни коррупции. Поэтому ничего нет удивительного в том, что Западная Европа качественно менее коррумпирована, чем Восточная, включая Россию (138 место), Украину (120 место) и другие постсоветские республики.

В десятке наименее коррумпированных стран также находятся Новая Зеландия и Канада, наихудшая ситуация с коррупцией сложилась в «неудавшихся государствах», таких, как Сомали, Сирия, Южный Судан, и это понятно: там, где не работают общественные и государственные структуры, там, где нет нормального рынка и иных мотивов вообще вставать утром с постели и заниматься чем-то осмысленным, коррупция остаётся логичным результатом распада социума и последним двигателем какой-никакой общественной и экономической жизни.

Интересно посмотреть и на то, какие страны в новом рейтинге неожиданно скатились вниз. Среди таких «двоечников» находятся США (22 место), а также Турция (78 место) и Венгрия (64 место). Все эти страны утратили всего по нескольку пунктов, однако все равно данный тренд подтверждает тезис о том, что сокращение степени демократичности общества сразу же ведет к росту степени его, этого общества, коррумпированности и что, как и прежде, самыми эффективными антикоррупционными инструментами остаются правовое государство, независимая юстиция, система «сдержек и противовесов» во взаимоотношениях независимых ветвей власти.

Что нужно еще сделать Швейцарии?

Как показывает рейтинг, ситуация с коррупцией в государственном / общественном секторе в стране может считаться вполне удовлетворительной, тогда как в сфере частного бизнеса все еще есть за что браться и что делать! Так, для частного сектора экономики все еще характерно наличие такого феномена, как искусно и специально запутанные отношения собственности между фирмами-“почтовыми ящиками”.

Такие конструкты-матрёшки являются идеальной средой для возникновения коррупционных явлений, особенно когда невозможно разобраться, кто является бенефициаром данной фирмы или компании. Отсутствие прозрачности в этой сфере весьма затрудняет противодействие коррупции, а также отмыванию / легализации средств. 

Еще одна особенность Швейцарии — здесь до сих пор при покупке объектов недвижимости можно совершать платежи довольно большими суммами наличных денег — до 100 тыс. франков, а ведь наличные деньги являются идеальным средством и инструментом отмывания. Критике подвергается и тот шаг, что, в отличие от швейцарских банков, швейцарские нотариусы, торговцы украшениями и драгоценностями, риелторы и адвокаты не обязаны оперативно реализовывать в своей деятельности все новые антикоррупционные и антиотмывочные правовые нормы. 

В защиту Швейцарии следует сказать, что все эти критические пункты сейчас дискутируются и анализируются в рамках процесса по пересмотру и адаптации действующего в стране «Федерального Закона о противодействии отмыванию (легализации) доходов, полученных преступным путём» (Geldwäschereigesetz). Новая редакция закона будет обсуждаться в парламенте Швейцарии во второй половине 2019 года.

Русскоязычную версию материала подготовил Игорь Петров