Швейцария и ее политические кризисы в 20 веке

Так называемый «картотечный скандал» привел к беспорядкам в Берне. Нетипичная для Швейцарии картина, не так ли? Фото: 3 марта 1990 года. Keystone / Str

Серия Стабильность и доверие, Эпизод 9:

Эта страна ассоциируется в общественном сознании с нерушимой стабильностью, однако в 20 веке в ее истории было немало серьезных кризисов.

В сознании большинства людей Швейцария ассоциируется с нерушимой стабильностью, однако только в одном 20 веке в ее истории было достаточно серьезных политических и экономических кризисов. Впрочем, каждый раз она умудрялась делать выводы и выходить из этих кризисов окрепшей, пусть порой и весьма заметно измененной. 

1918 год: Всеобщая стачка в Швейцарии

Инфляция, падение уровня заработной платы, дефицит продовольствия — Первая мировая война ввергла швейцарский рабочий класс в пучину нищеты. Росла и социально-политическая напряжённость, особенно на фоне небольшого числа богатых фабрикантов и заводчиков, получавших баснословные барыши от военных заказов. Разрыв в доходах между богатыми и бедными слоями общества вёл к повышению градуса недовольства в обществе.

Генеральная стачка в Швейцарии началась 12 ноября 1918 года и завершилась двумя днями позже. Фото: армия на улицах города Гренхен. Stadt Grenchen

Вообще-то в начале войны, бушевавшей совсем рядом, почти у порога нейтральной Швейцарии, в стране установился всеобщий национальный консенсус на предмет сохранения социально-политического единства и мира. Однако к концу войны ситуация поменялась кардинально. Ни о каком социальном мире не могло уже идти и речи, число забастовок и массовых протестных мероприятий начало расти очень быстрыми темпами.

Организатором и вдохновителем протестного движения был так называемый Ольтенский комитет действий (Oltener Aktionskomitee). Обращаясь напрямик к правительству страны, он делал ставку на требования экономического характера, объединённые с угрозами организовать общенациональную забастовку, в случае если эти требования Федеральным советом (кабмином) выполнены не будут. Во главе Комитета находился видный швейцарский социал-демократ Роберт Гримм(Robert Grimm), членами Комитета были влиятельные как политики левого толка, так и профсоюзные деятели. 

Генеральная стачка в Швейцарии начинается 12 ноября 1918 года и завершается двумя днями позже. Казалось, что победа осталась на стороне буржуазных сил. Гримм и его соратники были задержаны, позже они предстали перед военным судом. Большое число швейцарских путейских рабочих, из которых рекрутировались «боевые отряды» стачки, были уволены и потеряли работу. Тем не менее дело забастовщиков не пропало даром. Многие требования Ольтенского комитета были в Швейцарии воплощены в жизнь, пусть и не сразу, а через многие годы и даже десятилетия.

1940 год: Марсель Пиле-Гола и его риторическая капитуляция перед Германией

В июне 1940 года Франция, которая всегда была союзником Швейцарии, капитулировала перед нацистской Германией. Европа находилась в состоянии шока. Один из членов кабинета министров Швейцарии Марсель Пиле-Гола выступил с радиообращением к нации.

Марсель Пиле-Гола (Marcel Pilet-Golaz), входил в состав правительства с 1928 по 1944 год. Keystone / Str

Сказав, что капитуляция Парижа является «очень значительным (gewaltig) событием», он призвал Швейцарию «адаптироваться к новым условиям в Европе». Многие восприняли это как призыв к капитуляции перед Гитлером. По последним данным, в Швейцарии уже был готов заговор военных, готовых взять власть, если Швейцария в самом деле попытается сдаться. 

Историки до сего дня не пришли к единому мнению о том, какое значение имела эта речь. Так или иначе, многие швейцарцы были разочарованы, обвиняя министра в «приспособленчестве». В 1944 году, через четыре года после своей неудачной речи, Марсель Пиле-Гола подал в отставку.

Тогда же, в 1940 году, на историческом лугу Рютли состоялось знаменитое «построение» высшего командного состава Вооруженных сил. Выступал перед военными Главком ВС Швейцарии Анри Гизан. Подробнее о построении и о заговоре: в материале ниже. 

1989 и 1990 годы: «Картотечный скандал» и отставка Элизабет Копп

Этот скандал был связан с сомнительной практикой швейцарских спецслужб, шпионивших за собственными гражданами. Информация о том, что швейцарская разведка систематически начиная с 1901 года собирала информацию о гражданах, подозревавшихся в «нешвейцарском поведении» (unschweizerisches Verhalten), уж очень резко диссонировала с начавшимися в Европе демократическими переменами и с представлением о швейцарской демократии как о «наилучшей из всех возможных» форм правления. 

Обстоятельства, которые потом вошли в историю в качестве грандиозного «картотечного скандала» (Fichenskandal), были обнародованы в 1989 г. после отставки тогдашней министра юстиции и полиции Швейцарии Элизабет Копп (Elisabeth Kopp). Славная история женщины, впервые в истории страны избранной в состав федерального правительства, закончилась ее досадным изгнанием с высот политики после того, как выяснилось, что она через своего мужа предупредила одну коммерческую компанию, в которой ее супруг занимал пост вице-президента, о готовящемся против фирмы следствии.

По факту данной утечки парламент принял решение учредить специальную Следственную парламентскую комиссию (PUK). Уже одно это решение говорило о том, что вопрос, которым предстояло заняться парламентариям, выходит за рамки обычного скандала, ведь за всю историю страны такие комиссии назначались всего несколько раз. И в самом деле, на сей раз дело об утечке информации из Департамента (министерства) юстиции быстро переросло в расследование деятельности швейцарских спецслужб как таковых.

Оказалось, что начиная с 1901 года «заботами» кантональных органов полиции, а также швейцарской контрразведки были охвачены в сумме 900 тыс. человек, то есть каждый 20-й швейцарец и каждый третий проживавший в стране иностранец. Вся собранная информация была тщательно каталогизирована и складирована в Берне в здании Федеральной прокуратуры (Bundesanwaltschaft). Сначала основные усилия составителей этой «библиотеки» были сосредоточены на швейцарских сторонниках национал-социализма (1930-е годы). 

Потом, в 1950-1970-х гг., акцент был перенесен на левых активистов и «красных симпатизантов», склонных «с пониманием» относиться к политике Москвы, а также на профсоюзных деятелей, сторонников независимости региона Юра, феминисток, иностранцев, и даже на федеральных чиновников, по тем или иным причинам «не вызывавших доверия».

2001 год: крах авиакомпании Swissair, пожар в Сен-Готтардском туннеле и расстрел кантонального парламента в Цуге

2001-й вошел в историю страны как «черный год». В начале октября 2001 года Швейцария находилась в шоке: авиакомпания SwissAir была признана банкротом и прекратила свою деятельность. Швейцарское государство, кстати, выступало крупнейшим акционером «СвиссЭйра», владея более чем 30% акций. С конца 1940-х годов и вплоть до начала 1990-х развитие компании шло по одному и тому же сценарию — государство постоянно подпитывало её капиталом, за счет чего «СвиссЭйр» получал возможность расти и развиваться, приобретая новые самолеты и расширяя географию полетов. 

Стабильность и доверие

Стабильная страна, стабильная валюта, стабильный образ жизни — в международном сравнении Швейцария выглядит настоящим оазисом, в котором даже апокалипсис, как известно, если и случится, то тремя днями позже, чем в остальном мире. Но что лежит в основе доверия народа к своему государству? Каковы ингредиенты этой уже легендарной стабильности?

В этой серии статей портал SWI swissinfo.ch задался целью найти ответы на эти и другие вопросы, например: как «швейцарская скука» отражается на творческой сфере, как обстоят дела с доверием народа к своим политическим и экономическим структурам и институтам в настоящее время? И какие проблемы ждут Швейцарию впереди?

Внешне превратившись в крупнейшего мирового авиаперевозчика, внутренне компания оставалась заложником, мягко говоря, своеобразной системы взаимодействия швейцарских политики и экономики, которую можно назвать «госкапитализмом». Отказавшись вступать в европейское экономическое пространство швейцарский избиратель фактически запер «СвиссЭйр» в узенькой швейцарской национальной клетке. Крах стал неизбежен. 

Довершили картину этого страшного года, потрясшего до основания доверие граждан в собственное государство, пожар в автомобильном Сен-Готтардском туннеле с многочисленными жертвами, а также расстрел парламента кантона Цуг. Эта трагедия навсегда изменила отношения между политиками и народом, и если раньше, например, на заседания федерального парламента в Берне можно было зайти просто так, с улицы, то теперь это уже невозможно. Охрана политиков и важных зданий была значительно усилена и модернизирована. Доверие между народом и политиками было надолго разрушено. 

2008: спасение отнюдь не рядового банка UBS 

Мировой финансовый кризис жестоко ударил по швейцарскому финансовому сектору вообще и по банку UBS в частности. В марте 2023 года банк выступил в роли спасителя, взяв под свою опеку обанкротившийся банк «Креди Свисс», однако тогда спасать пришлось его самого, причиной же стали слишком значительные риски, на которые банк пошел, стремясь укрепить свои позиции на рынке США. Государство, а также Швейцарский национальный (центральный) банк (ШНБ / SNB) вынуждены были начать операцию по спасению финансового института, который оказался «слишком большим и важным, чтобы можно было дать ему обанкротится». Однако если другие страны, спасая свои банки, залезли в астрономические долги, Швейцария умудрилась еще даже «наварить» на этой спасательной операции.

Серия Стабильность и доверие

• Эпизод 1: 1. Почему Швейцария не поддается влиянию «фейковых новостей»?
• Эпизод 2: 2. В ситуации глобального кризиса Швейцария сохраняет стабильность
• Эпизод 3: 3. Федеральный совет Швейцарии: сильные стороны слабой власти
• Эпизод 4: 4. Как начинающих полицейских готовят к экстремальным ситуациям
• Эпизод 5: 5. Твердая швейцарская валюта, или Как закалялся франк
• Эпизод 6: 6. Не пора ли пересмотреть Федеральную конституцию Швейцарии?
• Эпизод 7: 7. Взорвите Альпы, или Почему в Швейцарии литераторы скучают?
• Эпизод 8: 8. Парламент Швейцарии: краткое руководство
• Эпизод 9: 9. Швейцария и ее политические кризисы в 20 веке
• Эпизод 10: 10. «Важно не только голосовать, но и правильно считать голоса»
• Эпизод 11: 11. Кому и насколько доверяют жители Швейцарии?