Правительство Швейцарии снова хочет в небо

Модель истребителя «Грипен» в зале для общих собраний в городе Эннетбюрген (Ennetbürgen), кантон Нидвальден, на общественных слушаниях по вопросу закупки новых самолетов для нужд ВВС Швейцарии за месяц до референдума 18 мая 2014 года. Keystone

Почти два года спустя после того, как швейцарцы на референдуме проголосовали против закупки для нужд ВВС страны истребителей нового поколения «Gripen», правительство страны, Федеральный совет, вновь хочет вернуться к этой теме. Возникает вопрос на засыпку: а как же решение референдума и не следует ли народу снова сказать на тему военной авиации свое веское слово?

Напомним, что 18 мая 2014 года швейцарцы большинством в 53,4% голосов запретили правительству покупать в Швеции истребители нового поколения «Грипен», которыми предполагалось переоснастить национальные ВВС. Для правительства и парламентского большинства, выступавших за такую покупку, данное решение народа стало настоящей пощечиной. Однако ничего не поделать — такова прямая демократия!

«По крайней мере после фиаско, которое потерпел проект закупки самолетов „Gripen“, стало окончательно ясно: народ больше не намерен, как это было в прошлом, безоговорочно поддерживать любые меры по модернизации вооруженных сил», — пишут сегодня газеты Der Bund и Tages-Anzeiger в совместном комментарии. Но вот теперь правительство заявило, что оно все-таки не намерено отказываться от планов перевооружения ВВС страны.

Что это значит? Прямой отказ выполнять волю народа? «Вовсе нет», — пишут указанные газеты. «Решение относительно очередной попытки закупить все-таки новую военную технику для нужд ВВС будет вынесено самое раннее в 2020 году, а потому народ в обозримом будущем сможет вновь проголосовать на референдуме по этому вопросу».

Однако к тому моменту 54 истребителя типа «Tiger» давно будут списаны в утиль, и на вооружении останется только 31 единица самолетов типа «F/A-18», которые уже сегодня устарели морально и технически. Таким образом без новых самолетов («Грипены» это будут, или нет, пока не ясно) Швейцария вскоре окажется вовсе без военно-воздушных сил. Но может ли страна позволить себе это, и если нет, то без новых истребителей нам не обойтись». Одним из самых острых вопросов, однако, остается роль народа во всей этой истории.

«Имеет ли вообще народ право голосовать по сделкам национального значения, стоимость которых достигает нескольких миллиардов?» — спрашивает газета Blick. «Если верить инсайдерам в швейцарском Минобороны, правительство хочет обойти коварную тему народного голосования, профинансировав покупку истребителей не за счет специально созданного фонда (против создания такого фонда, собственно говоря, и проголосовали швейцарцы два года назад), а из регулярного военного бюджета. Народ в этом случае ничего не может сказать против. Впрочем, остается еще возможность выдвижения народной законодательной инициативы, напрямую запрещающей закупку самолетов».

Газета Aargauer Zeitung спрашивает, «так кто же окажется в итоге „в пролёте“, новые истребители или народ? Новый министр обороны Швейцарии Ги Пармелен (Guy Parmelin) хочет сделать процесс выбора марки нового самолета и определения условий его приобретения более открытым и прозрачным. Для этого он намерен создать рабочую группу с участием представителей соответствующих департаментов Министерства обороны, оперативного армейского руководства и швейцарского военного-сервисного центра „Armasuisse“. Не будут забыты и представители всех политических партий, представленных в Федеральном совете».

Газета напоминает, однако, что в случае, если покупка самолетов и в самом деле будет осуществлена за счет текущих военных ассигнований, то заблокировать такой путь народу будет уже куда сложней. «В прошлый раз деньги на самолеты должны были поступить из специального бюджетного фонда, для создания которого потребовалось принять соответствующий закон. В Швейцарии народ может вынести любой закон на референдум, для чего необходимо собрать 50 тыс. подписей. Финансирование же за счет бюджета можно заблокировать только путем запуска соответствующей народной законодательной инициативы, в поддержку которой нужно будет собрать уже 100 тыс. подписей, то есть в два раза больше».

Подготовили: Людмила Клот и Игорь Петров