Парламент Швейцарии повысил ради климата цены на авиабилеты

Большая палата парламента Швейцарии одобрила новую редакцию ФЗ «О выбросах СО2» и повысила цены на авиабилеты. Keystone/Laurent Gillieron

Национальный совет - большая палата парламента Швейцарии - завершил обсуждение новой редакции «Закона о выбросах СО2». Среди прочих поправок обращает на себя внимание введение экологического налога на авиабилеты. Эта мера еще в позапрошлом году парламентом отвергалась, но чуть более за полтора года парламентарии полностью изменили свое мнение. 

Русскоязычную версию материала подготовил Игорь Петров.

Таким образом, большая палата последовала за предложениями Федерального совета (правительства) и Совета кантонов (малой палаты). Экосбор на авиабилеты будет составлять сумму до 120 франков, в зависимости от расстояния и класса билета. Кроме того, она также решила сделать более дорогим бензин для граждан. Увеличение цены литра топлива должно составить максимум 0,12 шв. франка.

Национальный совет, большая палата парламента Швейцарии, последовал тем самым за малой палатой и утвердил введение эко-налога на авиабилеты 132 голосами «за» и 56 голосами «против» при 5 воздержавшихся депутатах. Это так называемый «стимулирующий» налог: тот, кто мало летает или не летает самолетами гражданской авиации вовсе, от налога освобожден, то есть решение парламента стимулирует граждан в целом отказываться от услуг авиаперевозчиков. Предусмотрено также, что примерно половина доходов от взимания этого налога должна быть в той или иной форме возвращена населению. 

Штефан Мюллер-Альтерматт (Stefan Müller-Altermatt, партия демохристиан CVP/ кантон Золотурн) указал в этой связи, что «налог на CO2 не является конкурентным минусом. Часть собранных средств пойдет доход авиакомпаний, но при условии, если они будут инвестировать в разработку возобновляемых видов экологически чистого авиационного топлива». 

Единодушно отклонила налог на авиабилеты только парламентская фракция Швейцарской народной партии SVP. «Эта мера не помогает борьбе с потеплением климата и наносит удар не по тем, по кому следовало бы. Теперь для семьи из четырех человек дальний перелет удорожается на 480 франков», — указал Альберт Рёшти (кантон Берн). 

«Сначала мы спасаем авиакомпании, пострадавшие от коронавируса, а теперь снова забираем у них деньги и обременяем их дополнительно», — сказал Майк Эггер Mike Egger (депутат от SVP, кантон Санкт-Галлен). Швейцарская народная партия уже пригрозила, что проведет референдум против нового Закона о СО2, уточнив потом, что организует его не она сама, но ряд близких к ней организаций и движений. Другие партии придерживались иного мнения. 

Многие политики бюргерского правого центра, прежде всего представители партии либералов FDP, охарактеризовали эту меру в качестве «благоприятной для бизнеса». С точки зрения пресс-секретаря партии Маттиаса Самуэля Джослина (Matthias Samuel Jauslin, кантон Аргау), данное решение парламента вполне «учитывает мировые тренды». Иного мнения придерживались лишь немногие депутаты из фракции FDP, среди них Кристиан Вассерфаллен (Christian Wasserfallen, кантон Берн). 

С его точки зрения, «введение эко-налога на авиабилеты в будущем приведет просто к тому, что, например, семьи будут просто пользоваться аэропортами в соседних странах». Однако кабинет министров, Федеральный совет, в целом также поддержал новый налог. Президент Швейцарии Симонетта Соммаруга отметила, что «такой налог уже введен во многих соседних странах, мы просто навёрстываем то, что другие уже давно сделали».

Национальный совет принял решение повысить стоимость и бензина, также «в целях защиты климата». Большая палата полностью согласна с мерами, которые делают для рядового швейцарца наполнение бака еще более дорогостоящим делом. В будущем, в частности, импортеры товарных объемов минерального топлива должны будут уплачивать большие сборы с целью «компенсации» выбросов CO2, причем в первую очередь внутри самой Швейцарии.

Это заметно повысит цену топлива: точнее, она вырастет максимум на 0,10 франка за литр к 2024 году и максимум на 0,12 франка за литр с 2025 года. Национальный совет также постановил, что треть доходов от налога на CO2 и почти половина от налога на авиабилеты должны будут поступать в доход «Климатического фонда». В соответствии с пожеланиями депутатов Большой палаты туда же должны будут перечисляться и компенсационные выплаты импортёров автомашин. 

Остальные почти 80 предложений согласия депутатского большинства не нашли: фракция SVP хотела еще более «разбавить водой» новую редакцию «Закона о CO2», левые фракции — еще более ужесточить её, но в парламенте в целом преобладал умеренный курс. Первая попытка принять новый «Закон о СО2» провалилась в парламенте в декабре 2018 года.