![Illustration Auslandschweizer](https://www.swissinfo.ch/content/wp-content/uploads/sites/13/2020/03/a2cff41d6e3767fce88642253d820ef7-48_swiss_abroead_1800x600px-data.jpg?ver=78640167)
Schweizer:innen im Ausland: Bürger:innen zweiter Klasse?
Wie kann die Schweiz erreichen, dass es ihren Bürger:innen im Ausland nicht schlechter geht als jenen im Inland? Es geht um die Teilhabe an der Demokratie, aber auch um Bankgebühren und Krankenversicherungen.
Von “Bürger:innen zweiter Klasse” und von “Diskriminierung” spricht die Auslandschweizer-Organisation ASO, wenn es um die politischen Rechte geht. Denn ungelöst bleibt das Problem, dass der Hin- und Rückversand von Abstimmungsunterlagen auf dem Postweg vielerorts nicht rechtzeitig erfolgen kann.
Wer im Ausland lebt, kann also oft nicht abstimmen oder wählen, obwohl seit 1992 ein Anrecht darauf besteht. Hier zeigen wir, wieviele Auslandbürger:innen betroffen sind und wie eine Lösung ohne E-Voting aussehen könnte:
![Un facsimile del futuro opuscolo delle spiegazioni delle votazioni tra le mani di una donna](https://www.swissinfo.ch/content/wp-content/uploads/sites/13/2017/12/9205282ff6ce127a6bb7659a93136036-bundesbeschluss-jpg-data.jpg?ver=6115c447)
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Verspätete Abstimmungs-Post: Die Lösung liegt im früheren Versand
Bei den eidgenössischen Wahlen 2023 haben viele Kantone auf diese Herausforderung reagiert und ihre Wahlpost früher versandt. Aber nicht alle:
![Menschen verpacken das Wahlmaterial](https://www.swissinfo.ch/content/wp-content/uploads/sites/13/2023/10/ce567de1fe34a0076d46597e059bb7c9-581899175_highres-data.jpg?ver=49b305e2)
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Wahlmaterial für die Fünfte Schweiz: Diese Kantone sind zu spät
Seit 2023 hoffen viele Bürgerinnen und Bürger im Ausland auch wieder, dass E-Voting auf breiter Basis eingeführt wird. Die Schweiz startete im Juni 2023 mit einer neuen Versuchsreihe, vorerst in drei Kantonen.
![Computer, der für die elektronische Abstimmung bereit ist, und Abstimmungsunterlagen](https://www.swissinfo.ch/content/wp-content/uploads/sites/13/2023/06/bca512c68cae1dd212c4317a6546af8b-e-voting-data.jpg?ver=709875c3)
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Fünfte Schweiz freut sich über Wiederaufnahme der E-Voting-Versuche
Dies nachdem E-Voting zuvor aus Sicherheits- und Kostengründen komplett eingestellt wurde.
![mann von hinten, der auf einen Computerbildschirm schaut](https://www.swissinfo.ch/content/wp-content/uploads/sites/13/2019/07/956925646291daa341b9a9c3f02f154e-e-vote-data.jpg?ver=40dd2409)
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Diese Argumente haben das E-Voting in der Schweiz gestoppt
Im Wahljahr 2023 rückten die Anliegen der Auslandschweizer:innen wieder in den Fokus. Die Schweizer Politik hat den Wert dieses Elektorats entdeckt.
![Zwei Personen](https://www.swissinfo.ch/content/wp-content/uploads/sites/13/2023/01/f7346425f0ede0a1d7ae2c626aa5c705-lets_talk_teaser-ger-data.jpg?ver=417112fd)
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Let’s Talk: Die Macht der Auslandschweizer:innen
Und die Parteien haben erkannt, dass mit den Bedürfnissen der Fünften Schweiz Stimmen zu holen sind.
![Let's talk](https://www.swissinfo.ch/content/wp-content/uploads/sites/13/2023/09/a8e794aee550c839791cf88ea0b94649-lets_talk_de-data.png?ver=133fad08)
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Das sind die Wahlversprechen der Parteien an die Ausgewanderten
Doch ergibt sich aus dem Stimm- und Wahlrecht der Auslandschweizer:innen für den Staat auch eine Pflicht, dieses faktisch zu ermöglichen? Einige zweifeln.
![Stimmenzählende](https://www.swissinfo.ch/content/wp-content/uploads/sites/13/2020/01/a453a402bc58e01ccab9a2623b82eee6-125248831_highres-data.jpg?ver=df5ab9e6)
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“Die Luxusmentalität der Schweiz bezüglich ihrer Auslandsbürger ist einzigartig”
Eine weitere Diskriminierung sehen viele Auslandschweizer:innen in der fehlenden Vertretung im Schweizer Parlament. Denn im Gegensatz etwa zu Frankreich kennt die Schweiz keine garantierte Expat-Vertretung im Landesparlament.
![Parteistand](https://www.swissinfo.ch/content/wp-content/uploads/sites/13/2019/08/91a746e6883999edc7e08363d7c00541-aso-samedi-data.jpg?ver=42694fff)
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“Auslandschweizerinnen und -schweizer haben wenig Platz im Parlament”
Das ist angesichts der Grösse dieses Elektorats erstaunlich, ist es doch mit 230’000 Stimmberechtigten mit einem grösseren Schweizer Kanton vergleichbar. Versuche, die politischen Repräsentation etwas in Bewegung zu bringen, hatten bis anhin wenig Erfolg.
![Vitrail de la coupole fédérale](https://www.swissinfo.ch/content/wp-content/uploads/sites/13/2023/08/c7816bea30ac382683c8d6a75dc81331-69314455_highres-data.jpg?ver=b624da26)
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Kommt der 27. Kanton für die Auslandschweiz?
Eine weitere Diskriminierung erleben Schweizerinnen und Schweizer im Ausland, wenn sie ein Konto bei einer Schweizer Bank halten möchten. Diese gingen nach 2008 dazu über, ihre Beziehungen zu Kunden mit Wohnsitz in Ausland aufzulösen. Oder sie vergrämen ihre Auslandkundinnen mit hohen Gebühren.
![](https://www.swissinfo.ch/content/wp-content/uploads/sites/13/2021/03/420362765f6240dcf9b04083798327dd-148468212_highres-data.jpg?ver=34c56a6e)
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Was macht Bankkonti für Auslandbürger eigentlich so teuer?
In der Politik setzte sich die Meinung durch, dass der Staat der Privatwirtschaft nicht reinreden solle.
Ähnlich lautet das Argument bei den Krankenkassen. Vor allem ältere Bürger:innen in Nicht-EU/Efta-Ländern erhalten kaum noch finanziell tragbare Versicherungslösungen, eine weitere Benachteiligung.
![Strand, Liegestühle](https://www.swissinfo.ch/content/wp-content/uploads/sites/13/2023/08/e17a5f2e2fbec1ae708c2a5f2b3325e0-65747456_highres-data.jpg?ver=738ff207)
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Krankenkasse für Ausgewanderte? Bundesrat sieht keinen Bedarf
2021 herrschte die Covid19-Pandemie. Wieder fühlten sich viele Auslandschweizer:innen diskriminiert. Sei es, weil ihre Impfungen in der Schweiz nicht anerkannt wurden oder weil ihnen die Schweiz keine Impfungen zugänglich machte.
![Menschen registrieren sich im Impfzentrum](https://www.swissinfo.ch/content/wp-content/uploads/sites/13/2021/01/f4cb6bd7c4ded03d62f1c568c1c1364f-437842643_highres-data.jpg?ver=336b8a63)
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Die Schweiz impft – aber was ist mit der Fünften Schweiz?
Schliesslich steht auch die Auslandschweizer-Organisation selbst vor substanziellen Herausforderungen. Denn hinterfragt wird zunehmend die demokratische Legitimation des Auslandschweizer-Rats. Dieser wird oft als Parlament der Fünften Schweiz bezeichnet.
![A meeting of the Council of the Swiss Abroad in Bern.](https://www.swissinfo.ch/content/wp-content/uploads/sites/13/2017/08/adf075035bfcb1bc3f6612294757c80a-_mos4735-jpg-data.jpg?ver=45783b8a)
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Auslandschweizer-Rat: Gefangen zwischen den Zeiten
Der Rat ist zum Grossteil jedoch ein Gremium von Delegierten der verschiedenen Auslandschweizervereine. Gesucht wird ein System, das eine repräsentativere, demokratischere Zusammensetzung zulässt.
![Bild aus Uni St.Gallen, wo der Auslandschweizerrat tagt.](https://www.swissinfo.ch/content/wp-content/uploads/sites/13/2023/08/df2f1451c38e2599519a938a0b2e5189-_r7a5349_-c--nicolas-brodard-data.jpg?ver=c6c70a16)
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Auslandschweizer-Rat: Bern will mehr Repräsentativität
Die Frage dürfte die Auslandschweizer-Organisation auch in den nächsten Jahren beschäftigen. Denn nötig ist ein Wandel, der nicht einfach zentral herbeigerufen oder von oben verordnet werden kann.
![Ein roter Hintergrund mit den Worten „SWI plus“ in Weiß, wobei „SWI“ in einem weißen Rechteck eingeschlossen ist.](https://www.swissinfo.ch/content/wp-content/uploads/sites/13/2024/03/teaser_swi_plus.jpg?ver=51417b27)
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