La Svizzera rinvia i colloqui con l’UE a dopo le elezioni federali di ottobre

Gaetan Bally/Keystone

I previsti colloqui tra la Svizzera e l'Unione europea per ricostruire i legami sono stati rinviati alla fine di ottobre, dopo le elezioni federali, su richiesta del governo svizzero.

Dal marzo 2022 la Svizzera sta conducendo colloqui esplorativi con l’UE per ricostruire legami a lungo termine. Alla fine di marzo 2023 il governo ha annunciato che i parametri chiave di un mandato negoziale sarebbero stati elaborati entro la fine di giugno.

La fase dei colloqui esplorativi doveva quindi concludersi, come ha confermato martedì la principale negoziatrice della Svizzera con l’UE, Livia Leu, dopo il suo incontro con la Commissione europea a Bruxelles.

Ma la radio pubblica svizzera RTS riferisce che la Svizzera ha chiesto una proroga fino alla fine di ottobre, dopo le elezioni federali, per concludere l’attuale fase di discussione. Ciò si basa su una dichiarazione della Commissione europea, che ha anche indicato che Bruxelles ha riconosciuto la richiesta svizzera.

Al termine dell’incontro a Bruxelles, Leu ha espresso una valutazione positiva delle relazioni. “Oggi siamo in una fase molto diversa rispetto a un anno fa”, ha dichiarato, aggiungendo che è stato possibile ristabilire “un rapporto di fiducia” con l’UE.

Come consolidare i legami UE-Svizzera?

La Svizzera e Bruxelles si sono scontrate su un accordo per consolidare le relazioni dopo che, nel maggio 2021, il governo svizzero ha deciso di abbandonare anni di colloqui con l’UE su un accordo quadro per integrare gli oltre 120 accordi bilaterali.

All’epoca il governo aveva citato la mancanza di un accordo sulla protezione dei salari, sulle norme in materia di aiuti di Stato e sull’accesso dei cittadini dell’UE alle prestazioni sociali svizzere. Da allora sono in corso colloqui per ricostruire i legami.

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Diversi punti devono ancora essere chiariti, ha detto Leu, in particolare tre nuovi accordi sull’elettricità, la salute e la sicurezza alimentare. Sono stati fatti progressi sugli aiuti di Stato e sull’immigrazione, ha aggiunto.

La RTS ha dichiarato che Berna e Bruxelles stanno attualmente discutendo un pacchetto di negoziati che comprende questioni istituzionali, nuovi accordi, la regolamentazione della partecipazione della Svizzera ai programmi dell’UE come il programma di finanziamento della ricerca Horizon Europe e i pagamenti di coesione.

L’anno scorso Berna ha proposto un pacchetto di nuovi negoziati che si baserebbe sull’aggiornamento di singoli accordi settoriali piuttosto che sull’elaborazione di un trattato generale. L’UE si è detta aperta a questo approccio settoriale, ma solo “a condizione che i problemi vengano risolti ovunque”.

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La Leu sarà segretario di Stato svizzero fino alla fine di agosto e poi diventerà ambasciatore svizzero in Germania su sua richiesta. La 62enne è responsabile dei colloqui con l’UE dall’autunno 2020.

Tuttavia, secondo quanto riportato Collegamento esternodal quotidiano SonntagsZeitung il 14 maggio, Leu ha lasciato il suo incarico di negoziatrice con l’UE perché non vedeva “alcuna possibilità di rimettere in carreggiata le relazioni con l’UE senza fare nuovamente le concessioni che hanno fatto fallire l’accordo quadro istituzionale tre anni fa”.

Questa affermazione si basava su una nota che i giornalisti della SonntagsZeitung hanno preso in visione durante i colloqui di inizio maggio tra funzionari delle autorità federali, datori di lavoro e cantoni.